“兩會”聚焦 | 主流媒體持續(xù)關(guān)注全國人大代表劉飛香：在深入調(diào)研中增強本領(lǐng)，在傾聽民心中履職盡責

連日來，新華社、人民日報、央視等主流媒體持續(xù)采訪報道全國人大代表、鐵建重工首席科學家劉飛香，激揚奮進力量，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在深入調(diào)研中增強本領(lǐng)，在傾聽民心中履職盡責。

“兩會”聚焦

新華社

在深入調(diào)研中增強本領(lǐng)，在傾聽民心中履職盡責。

中國鐵建重工集團股份有限公司首席科學家劉飛香代表，有一個隨身攜帶代表證的習慣。“這樣在工作時，我能隨時隨地開展調(diào)研、聽取意見?！彼f，“在以后的履職中，我要更好反映行業(yè)訴求、解決產(chǎn)業(yè)痛點，滿足人民群眾期盼?！?/p>

人民日報海外版

“實現(xiàn)高水平科技自立自強，就必須開展更多創(chuàng)新性研究，突破關(guān)鍵性技術(shù)難點，解決‘卡脖子’問題?！比珖舜蟠怼⒅袊F建重工集團首席科學家劉飛香說，近年來，中國鐵建重工集團加強政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，針對重載大型軸承、控制系統(tǒng)、減速機、液壓泵馬達等盾構(gòu)機關(guān)鍵零部件開展自主攻關(guān)，實現(xiàn)了關(guān)鍵零部件完全自主可控，“我們把做強高端產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的基石，通過攻克‘卡脖子’技術(shù)，讓產(chǎn)業(yè)短板不短；持續(xù)探索攻關(guān)智能化技術(shù)，通過‘數(shù)智’賦能，讓產(chǎn)業(yè)長板更長，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

央視《經(jīng)濟信息聯(lián)播》

3月9日，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟信息聯(lián)播》關(guān)注全國人大代表、鐵建重工首席科學家劉飛香：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 賦能隧道施工行業(yè)提質(zhì)增效。

湖南日報

在湖南，中國鐵建重工集團股份有限公司研制的盾構(gòu)機，是用于地下工程建設(shè)的“神兵利器”，素有“地下蛟龍”“地下航母”的美譽。

“中國盾構(gòu)機產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)不僅做到了整機技術(shù)全球領(lǐng)先、市場份額全球最大，還實現(xiàn)了關(guān)鍵系統(tǒng)自主可控?！?月6日，全國人大代表、中國鐵建重工集團股份有限公司首席科學家劉飛香在接受記者采訪時介紹，鐵建重工牽頭組建產(chǎn)學研合作團隊，針對重載大型軸承、控制系統(tǒng)、減速機、液壓泵馬達等掘進機關(guān)鍵零部件開展自主攻關(guān)，實現(xiàn)了關(guān)鍵零部件完全自主可控，打通了掘進機國產(chǎn)化的“最后一公里”。

“從城市地下到高原山川，從超大埋深到超高海拔，我們的裝備支撐了國內(nèi)外重大工程建設(shè)，目前，國產(chǎn)掘進機占據(jù)了95%的國內(nèi)市場、三分之二的全球市場?！眲w香說。

高水平科技自立自強成就大國重器

　　每一項大國重器中，都凝結(jié)著高水平科技自立自強的奮斗汗水。

　　“中國盾構(gòu)機產(chǎn)業(yè)的硬核創(chuàng)新，經(jīng)歷了從0到1、從1到多的兩個階段。”劉飛香說，在從0到1階段，我國攻克了整機“卡脖子”技術(shù)，但是很多關(guān)鍵零部件還依賴進口，比如控制系統(tǒng)、大型重載軸承等。而在從1到多的階段，攻堅克難的過程同樣充滿艱辛。

　　劉飛香介紹，主軸承是盾構(gòu)機的“心臟”部件，其研制必須突破“材料難、設(shè)計難、制造難、試驗難”4大關(guān)口。以超大直徑主軸承為例，在直徑數(shù)米長的滾道內(nèi)，平面度要小于20微米，相當于一張A4紙厚度的五分之一；直線度要小于8微米，只有頭發(fā)絲的十分之一，加工制造無異于“在頭發(fā)上刻字，在米粒上雕花”。

　　為打通盾構(gòu)機“卡脖子”技術(shù)的“最后一公里”，2019年7月，鐵建重工成立研發(fā)攻關(guān)團隊，聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校協(xié)同攻關(guān)，嘗試了上百種材料和工藝，并進行實地試驗，對上萬組數(shù)據(jù)進行分析。2023年10月，鐵建重工成功研制出直徑8.61米盾構(gòu)機主軸承，標志著我國徹底攻克并自主掌握了盾構(gòu)機主軸承從設(shè)計、材料到制造、試驗全過程關(guān)鍵核心技術(shù)，使國產(chǎn)盾構(gòu)機有了全系列的“中國心”。

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，在湘全國人大代表與各省區(qū)市的近3000名全國人大代表一道，聆聽了李強總理所作的政府工作報告。

開幕會結(jié)束后，在湘全國人大代表意氣風發(fā)走出會場。肩負人民重托、認真履職盡責，共商國家大計、激揚奮進力量，聽聽劉飛香代表怎么說。

湖南衛(wèi)視《湖南新聞聯(lián)播》

新華每日電訊

在深入調(diào)研中增強本領(lǐng)，在傾聽民心中履職盡責。

中國鐵建重工集團股份有限公司首席科學家劉飛香代表，有一個隨身攜帶代表證的習慣。“這樣在工作時，我能隨時隨地開展調(diào)研、聽取意見?！彼f，“在以后的履職中，我要更好反映行業(yè)訴求、解決產(chǎn)業(yè)痛點，滿足人民群眾期盼?！?/p>

內(nèi)蒙古日報

在深入調(diào)研中增強本領(lǐng)，在傾聽民心中履職盡責。

中國鐵建重工集團股份有限公司首席科學家劉飛香代表，有一個隨身攜帶代表證的習慣?！斑@樣在工作時，我能隨時隨地開展調(diào)研、聽取意見?！彼f，“在以后的履職中，我要更好反映行業(yè)訴求、解決產(chǎn)業(yè)痛點，滿足人民群眾期盼?！?/p>

遼寧日報

在深入調(diào)研中增強本領(lǐng)，在傾聽民心中履職盡責。

中國鐵建重工集團股份有限公司首席科學家劉飛香代表，有一個隨身攜帶代表證的習慣?！斑@樣在工作時，我能隨時隨地開展調(diào)研、聽取意見?！彼f，“在以后的履職中，我要更好反映行業(yè)訴求、解決產(chǎn)業(yè)痛點，滿足人民群眾期盼?！?/p>

南方日報

在深入調(diào)研中增強本領(lǐng)，在傾聽民心中履職盡責。

中國鐵建重工集團股份有限公司首席科學家劉飛香代表，有一個隨身攜帶代表證的習慣?！斑@樣在工作時，我能隨時隨地開展調(diào)研、聽取意見。”他說，“在以后的履職中，我要更好反映行業(yè)訴求、解決產(chǎn)業(yè)痛點，滿足人民群眾期盼?！?/p>

廣西日報

在深入調(diào)研中增強本領(lǐng)，在傾聽民心中履職盡責。

中國鐵建重工集團股份有限公司首席科學家劉飛香代表，有一個隨身攜帶代表證的習慣。“這樣在工作時，我能隨時隨地開展調(diào)研、聽取意見?！彼f，“在以后的履職中，我要更好反映行業(yè)訴求、解決產(chǎn)業(yè)痛點，滿足人民群眾期盼。”

中國證券報

全國人大代表、中國鐵建重工集團首席科學家劉飛香：建議支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展大型裝備保稅維修業(yè)務(wù)

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3月8日，全國人大代表、中國鐵建重工集團首席科學家劉飛香表示，保稅維修作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)被稱為“全球修”，是裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、提升國際競爭力的新賽道。與傳統(tǒng)的綜保區(qū)（綜合保稅區(qū)）保稅維修業(yè)務(wù)相比，支持在綜保區(qū)外、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展大型裝備保稅維修業(yè)務(wù)（即“區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)”），目前已成為裝備制造行業(yè)搶道新市場、布局新業(yè)態(tài)的重要通道。

劉飛香建議，國家層面加快出臺自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修指導性政策。商務(wù)部牽頭，財政部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責分工負責，加快出臺自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修管理規(guī)定及實施細則，包括但不限于簡化手續(xù)、減免稅費、綠色通道、動態(tài)調(diào)整維修產(chǎn)品目錄、支持區(qū)內(nèi)設(shè)立全球大型裝備（盾構(gòu)機）分撥中心并享受免稅政策等。支持區(qū)內(nèi)海關(guān)高級認證企業(yè)參照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄及相關(guān)要求，開展盾構(gòu)機等工程機械領(lǐng)域大型裝備“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)，為地方政府開展自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修提供前置依據(jù)和政策指引。

建議國家層面制定多部門綜合監(jiān)管方案。從國家層面推動建立商務(wù)、財政、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、稅務(wù)等部門涉自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修全鏈條監(jiān)管機制，充分授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)所在地省級人民政府對所支持項目的監(jiān)管等事項承擔主體責任，參照自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修管理規(guī)定，支持企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，為地方政府出臺配套細則提供政策依據(jù)和路徑支撐。

　　建議國家層面建立首創(chuàng)型、標志性重大功能性區(qū)外保稅業(yè)務(wù)項目支持機制。以盾構(gòu)機為代表的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)是一項開創(chuàng)性業(yè)務(wù)，其承接企業(yè)直接承載著“為國家試制度、為地方謀發(fā)展、為同行增福祉”的使命。其首次承擔區(qū)外保稅業(yè)務(wù)涉及場景建設(shè)、項目平臺、制度創(chuàng)新等方面投入時具有一定風險性，建議國家層面對全國首創(chuàng)型、標志性重大功能性區(qū)外保稅業(yè)務(wù)項目給予揭榜領(lǐng)題、項目激勵、試點政策等方面支持機制。

香港商報

全國人大代表劉飛香：建議支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展大型裝備（盾構(gòu)機）保稅維修業(yè)務(wù)

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習近平總書記強調(diào)，「堅持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進制度型開放，加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮示範作用」。保稅維修作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)被稱為「全球修」，是裝備製造企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、提升國際競爭力的新賽道。與傳統(tǒng)的綜保區(qū)（綜合保稅區(qū)）保稅維修業(yè)務(wù)相比，支持在綜保區(qū)外、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展大型裝備保稅維修業(yè)務(wù)，即「區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)」，指企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外以「保稅維修」方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的大型裝備從境外運入境內(nèi)進行檢測維修後，復(fù)運出境的一種高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)態(tài)。這已成為裝備製造行業(yè)搶道新市場、布局新業(yè)態(tài)的重要通道。

「採取區(qū)外保稅維修的企業(yè)，審批時間更短，通關(guān)更為便捷，不僅大幅降低運營成本，還有助於其深度參與國際市場分工，在市場渠道拓展、品牌競爭力提升等方面贏得優(yōu)勢。」 全國人大代表、中國鐵建重工集團首席科學家劉飛香說。

截至目前，國家層面對區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)政策導向總體上是支持的，申報方式是以「一事一報」方式爭取的，最後以試點方式穩(wěn)妥推進，政策布局也接連在近年來支持加工貿(mào)易發(fā)展意見中予以體現(xiàn)，但在自貿(mào)試驗區(qū)「兩頭在外」保稅維修缺少國家層面的系統(tǒng)性、指導性的政策體系。同時鑑於盾構(gòu)機零部件涉及上萬個，生產(chǎn)工藝極為複雜，企業(yè)在爭取「兩頭在外」保稅維修業(yè)務(wù)時有些「瞻前顧後」，重風險應(yīng)對、輕創(chuàng)新試點，一定程度上影響自貿(mào)試驗區(qū)大型裝備保稅維修業(yè)務(wù)落地。

為此，劉飛香建議國家層面加快出臺自貿(mào)試驗區(qū)「兩頭在外」保稅維修指導性政策。商務(wù)部牽頭，財政部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責分工負責，加快出臺自貿(mào)試驗區(qū)「兩頭在外」保稅維修管理規(guī)定及實施細則，包括但不限於簡化手續(xù)、減免稅費、綠色通道、動態(tài)調(diào)整維修產(chǎn)品目錄（支持但不限於掘進機、掘錨機、連續(xù)皮帶機、鑿巖臺車等一批高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的大型裝備產(chǎn)品）、支持區(qū)內(nèi)設(shè)立全球大型裝備（盾構(gòu)機）分撥中心並享受免稅政策等，支持區(qū)內(nèi)海關(guān)高級認證企業(yè)參照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄及相關(guān)要求，開展盾構(gòu)機等工程機械領(lǐng)域大型裝備「兩頭在外」保稅維修業(yè)務(wù)，為地方政府開展自貿(mào)試驗區(qū)「兩頭在外」保稅維修提供前置依據(jù)和政策指引。

國家層面制定多部門綜合監(jiān)管方案。從國家層面推動建立商務(wù)、財政、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、稅務(wù)等部門涉自貿(mào)試驗區(qū)「兩頭在外」保稅維修全鏈條監(jiān)管機制，充分授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)所在地省級人民政府對所支持項目的監(jiān)管等事項承擔主體責任，參照自貿(mào)試驗區(qū)「兩頭在外」保稅維修管理規(guī)定相關(guān)要求，支持企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，為地方政府出臺配套細則提供政策依據(jù)和路徑支撐。

國家層面建立首創(chuàng)型、標誌性重大功能性區(qū)外保稅業(yè)務(wù)項目支持機制。以盾構(gòu)機為代表的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)是一項史無前例的開創(chuàng)性業(yè)務(wù)，其承接企業(yè)直接承載著「為國家試制度、為地方謀發(fā)展、為同行增福祉」的使命，其首次承擔區(qū)外保稅業(yè)務(wù)涉及場景建設(shè)、項目平臺、制度創(chuàng)新等方面投入時具有一定風險性，建議國家層面對全國首創(chuàng)型、標誌性重大功能性區(qū)外保稅業(yè)務(wù)項目給予揭榜領(lǐng)題、項目激勵、試點政策等方面支持機制。（記者 李銀明）

供稿、編輯：宣傳品牌部

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