國務(wù)院批復(fù)！打造“西部陸海新通道”和“絲綢之路”交通主廊道

近日，《甘肅省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實施。

《規(guī)劃》明確，到2035年，甘肅省耕地保有量不低于513.53萬公頃（7703萬畝），永久基本農(nóng)田不低于425.20萬公頃（6378萬畝），劃定生態(tài)保護紅線不低于12.5萬平方千米。到2035年，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)。

結(jié)合甘肅省國土空間戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標，推動形成甘肅省“一帶一廊、一核兩個區(qū)域中心”的城鎮(zhèn)開發(fā)格局，“一帶”即絲綢之路甘肅段城鎮(zhèn)綜合發(fā)展帶；“一廊”即西部陸海新通道南向開放發(fā)展廊道。

“一核”即建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭州—白銀一體化為重點，輻射帶動定西市、臨夏回族自治州的1小時核心經(jīng)濟圈；“兩個區(qū)域中心”即建設(shè)酒泉市、天水市兩個區(qū)域中心城市，增強輻射帶動作用，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2035年，甘肅省要形成300萬—500萬人的Ⅰ型大城市1個，100萬—300萬人的Ⅱ型大城市1個，50萬—100萬人的中等城市5個，20萬—50萬人的Ⅰ型小城市13個，20萬人以下的Ⅱ型小城市61個。

《規(guī)劃》明確，到2035年，甘肅省綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計4.8萬公里左右。

《規(guī)劃》提出，我省將落實國家大陸橋、西部陸海、京藏三條綜合交通走廊布局，打造三條交通主廊道，即“絲綢之路”交通主廊道、“西部陸海新通道”交通主廊道、“寧甘青”（銀川—蘭州—西寧）交通主廊道。

支持蘭州市、酒泉市—嘉峪關(guān)市2個全國性綜合交通樞紐城市建設(shè)，強化國家運輸組織樞紐功能和國際化要素集聚，增強甘肅省參與區(qū)域競爭、融入向西開放的競爭力。

支持天水市、慶陽市、隴南市、敦煌市、武威市、張掖市6個區(qū)域性綜合交通樞紐城市建設(shè)。支持白銀市、定西市、臨夏回族自治州、金昌市、平?jīng)鍪小⒏誓喜刈遄灾沃?個地區(qū)性綜合交通樞紐城市建設(shè)。

推進蘭州陸港建設(shè)，打造蘭州市為我國向西開放運輸組織樞紐及輻射西部、中部地區(qū)的進口商品分撥中心平臺，建設(shè)西部貨運樞紐中心和鐵路物流中心。加快推進甘肅（武威）陸港建設(shè)鐵路集裝箱場站，推動公鐵多式聯(lián)運物流中心建設(shè)。

加快推進甘肅（天水）陸港建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中平原城市群區(qū)域物流配送基地，優(yōu)化鐵路通道與陸港銜接。支持金昌市申建國家級經(jīng)開區(qū)保稅物流中心（B型），嘉峪關(guān)市積極發(fā)展集多式聯(lián)運綜合保稅為一體的智慧型、外向型經(jīng)濟，逐步形成現(xiàn)代物流區(qū)域性中心城市。

打造以蘭州中川國際機場為中心，東西機場群為兩翼，覆蓋甘肅省大部分市縣的航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)蘭州中川國際機場三期擴建工程，打造重要的航空樞紐。

有序推進天水軍民合用機場遷建工程，新建平?jīng)觥⑴R夏、定西機場以及武威軍民合用機場，適時推進嘉峪關(guān)、張掖、慶陽、金昌、隴南成縣、甘南夏河等機場擴建，加快建設(shè)一批通航機場。以共建“一帶一路”國家和地區(qū)為重點，積極開辟國際航線，深度參與建設(shè)“空中絲綢之路”。

加快構(gòu)建以蘭州市為中心的高速（快速）鐵路骨干網(wǎng)，按照國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)總體布局，推進蘭州鐵路樞紐優(yōu)化提質(zhì)，加快建成蘭張三四線、蘭合線、西成線等鐵路及蘭新客專蘭州至西寧段達速提質(zhì)工程。

加密普通干線鐵路網(wǎng)，構(gòu)建以隴海—蘭新鐵路為軸的“魚骨狀”路網(wǎng)布局，加快建設(shè)天隴鐵路，規(guī)劃定西至平?jīng)鲋翍c陽鐵路、環(huán)褚鐵路，以及寶中線、西平鐵路增建二線；有序推進酒額鐵路向北延伸等鐵路前期研究；推進資源能源開發(fā)專用線建設(shè)和既有線擴能改造，配套建設(shè)園區(qū)鐵路專用線和鐵路集疏運支線，提升隴煤入川能力和疆煤、蒙煤入甘運力。

完善以高速公路為骨架、普通國省道為基礎(chǔ)的省域公路網(wǎng)系統(tǒng)。推進國家高速待貫通路段和交通繁忙路段、共線路段擴容改造，加快實施城市群、都市圈、重點城市組團城際快速公路通道建設(shè)，有序推進國省干線公路建設(shè)，暢通省際快速出口通道，完善重要國際運輸通道。

加快沿邊公路、省際出口路建設(shè)，推進服務(wù)重要景區(qū)、樞紐集疏運路段公路建設(shè)，支持觀光鐵路、旅游風(fēng)景道等連接可達。在不改變高速公路用地性質(zhì)的情況下，鼓勵高速公路經(jīng)營企業(yè)依托服務(wù)區(qū)等發(fā)展物流倉儲、交旅融合等與交通運輸業(yè)相關(guān)的功能業(yè)務(wù)。

鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路成果，推動更多交通建設(shè)項目進村入戶，鼓勵農(nóng)村道路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景觀、鄉(xiāng)村旅游重點村等一體化建設(shè)，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路和過窄農(nóng)村公路拓寬改造等，提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平和通達深度，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、建制村通等級路、較大人口規(guī)模自然村（組）和邊疆自然村通硬化路。

重點推進黃河臨夏段、蘭州段、白銀段航道建設(shè)。研究推進白龍江航道建設(shè)。布局形成以蘭州、白銀、臨夏、隴南等港口為主體，其他港口為補充的內(nèi)河港口發(fā)展格局。推動黃河甘肅段劉家峽至景泰旅游通航，打造百里黃河風(fēng)情線。

支持城鎮(zhèn)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化軌道交通布局，提高公交服務(wù)保障能力。建設(shè)風(fēng)景道、綠道體系，規(guī)劃布局以游覽功能為主，兼顧部分運輸功能的旅游公路風(fēng)景道。深入推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。提升城鄉(xiāng)公交覆蓋率，將公共交通服務(wù)延伸至縣域范圍。

加強偏遠地區(qū)基本交通服務(wù)保障。提高省域毗鄰地區(qū)、環(huán)境惡劣地區(qū)公路進出通道覆蓋能力。加強甘南藏族自治州、隴南市等地區(qū)高速公路銜接通道建設(shè)，提高高速公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力和服務(wù)水平。到2035年，基本實現(xiàn)市級行政中心45分鐘上高速（快速）鐵路、縣級行政中心60分鐘上鐵路。

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