2024年幸福河湖優(yōu)秀案例（二）

近年來(lái)

各地深入貫徹

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述

和建設(shè)造福人民的幸福河的重要指示精神

以河湖長(zhǎng)制為抓手

積極推進(jìn)幸福河湖建設(shè)

形成了一批可復(fù)制

可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)

為進(jìn)一步宣傳

河湖長(zhǎng)制及幸福河湖建設(shè)成效

水利部組織篩選出24個(gè)

2024年幸福河湖優(yōu)秀案例

讓我們一起來(lái)看

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九十九灣溪

河長(zhǎng)：蘭萬(wàn)安

河湖概況

九十九灣響水橋段

九十九灣溪流域面積98.1平方千米，干流總長(zhǎng)21千米，由北往南貫穿漳州市主城區(qū)，連通九龍江北、西溪，西連三湘江引水泵站，東接西溪橋閘，其間串聯(lián)湘橋湖、上美湖、碧湖生態(tài)園、西院湖生態(tài)園等蓄滯洪區(qū)，形成“一灣穿城，兩溪環(huán)抱”的格局，故稱九十九灣。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廢水直排、面源污染、管理不善等導(dǎo)致九十九灣溪流域生態(tài)日漸萎靡。近年來(lái)，漳州市全面推行河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和河流系統(tǒng)治理，昔日“臭水溝”逐漸轉(zhuǎn)化為城區(qū)“幸福河”。

主要做法和成效

湘橋湖

一是打造安瀾連通水系，筑牢水安全。緊盯“活水之道”，通過(guò)生態(tài)引水、增加排澇渠道、蓄滯洪區(qū)等方式，形成上可調(diào)、中可蓄、下可泄的大水網(wǎng)格局。綜合整治梧店支渠，打通東坂連接渠與碧湖卡口，進(jìn)一步提高聯(lián)排聯(lián)調(diào)能力，保障流域防洪排澇安全。

二是拓展幸福親水空間，改善水環(huán)境。開(kāi)展“水美”工程建設(shè)，通過(guò)治“污”凈“水”，拆“違”植“綠”、引“湖”拓“河”、建“廊”插“花”，持續(xù)改善提升流域水質(zhì)，恢復(fù)沿岸生態(tài)環(huán)境。

三是優(yōu)化人水和諧系統(tǒng)，修復(fù)水生態(tài)。開(kāi)展典型生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性調(diào)查、重要生物遺傳資源調(diào)查，通過(guò)實(shí)施浦口支渠生態(tài)補(bǔ)水工程、生態(tài)魚(yú)巢改造、魚(yú)類增殖放流，促進(jìn)區(qū)域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，有效改善水生生物棲息環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“有河有水、有草有魚(yú)、人水和諧”。

四是提升智慧管護(hù)體系，強(qiáng)化水管護(hù)。建設(shè)河湖長(zhǎng)智慧平臺(tái)、數(shù)字孿生系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、遙感監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，探索建立“看水一張網(wǎng)、治水一張圖、管水一平臺(tái)、興水一盤(pán)棋”的數(shù)字化智慧水務(wù)管理體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化河湖日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

五是賡續(xù)傳承歷史文脈，弘揚(yáng)水文化。開(kāi)展水利遺產(chǎn)普查調(diào)查工作和河源文化溯源行動(dòng)，建立水利遺產(chǎn)名錄庫(kù)，編纂河源文化冊(cè)，深挖龍舟傳統(tǒng)、水神崇拜以及朱熹、陳淳等濱水文化，打造一批具有“煙火氣、古早味、文藝范”的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，喚起群眾鄉(xiāng)愁記憶。

六是堅(jiān)持保護(hù)發(fā)展并重，激活水經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)示范帶動(dòng)，高效益發(fā)展河湖經(jīng)濟(jì)。建設(shè)了富有閩南文化氣息的“閩南水鄉(xiāng)”示范段，吸引了近百家企業(yè)入駐，成為市區(qū)重要的商業(yè)街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)聚集帶和游客打卡地，帶動(dòng)本地居民增收，促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人氣聚集。

經(jīng)驗(yàn)啟示

九十九灣下尾張橋下游側(cè)（村廟）清淤前

九十九灣下尾張橋下游側(cè)（村廟）清淤后

一是堅(jiān)持以人為本、共興共榮。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、厚植為民情懷，打造獨(dú)具漳州魅力、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)治理樣板，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生活的幸福感、獲得感。

二是堅(jiān)持兩手齊抓、共治共享。以幸福河湖建設(shè)為抓手，持續(xù)擦亮生態(tài)河道新品牌，充分考慮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將良好的河湖生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為深具潛力的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展增長(zhǎng)極，讓生態(tài)綠色成為高質(zhì)量發(fā)展鮮亮底色。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共創(chuàng)共進(jìn)。聚焦數(shù)字孿生，從“治水”到“智水”，從河湖長(zhǎng)制“1.0”到“3.0”時(shí)代，探索建立“幸福河湖數(shù)字孿生系統(tǒng)”，使九十九灣連通水系河湖管護(hù)水平提升到新高度。

四是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、共融共贏。搶抓幸福河湖建設(shè)機(jī)遇，統(tǒng)籌系統(tǒng)治理，依靠多領(lǐng)域、多部門(mén)和多要素的治理合力，齊抓共管，不斷盤(pán)活流域資源，共同協(xié)作、互為補(bǔ)充。

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木蘭溪

河長(zhǎng)：朱正揚(yáng)

河湖概況

木蘭溪木蘭陂

木蘭溪發(fā)源于戴云山脈，自西向東貫穿莆田全境，最后流入興化灣，長(zhǎng)103千米，流域面積1839平方千米，是莆田人民的母親河。歷史上，木蘭溪流域面臨水資源時(shí)空分布不均、水環(huán)境承載壓力大等考驗(yàn)。25年來(lái)，莆田堅(jiān)持“四水四定”、綠色低碳，以木蘭溪綜合治理統(tǒng)攬莆田高質(zhì)量發(fā)展、造福人民的生態(tài)帶、文化帶、健康帶、產(chǎn)業(yè)帶、創(chuàng)新帶建設(shè)，重塑荔林水鄉(xiāng)風(fēng)貌，木蘭溪獲評(píng)水利部“人民治水·百年功績(jī)”治水工程等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

主要做法和成效

壺山蘭水

一是創(chuàng)新賦能，打造河湖長(zhǎng)制工作樣板。多元共治。創(chuàng)建“黨政雙河長(zhǎng)帶頭治、人大政協(xié)聯(lián)動(dòng)督、紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)巡、民間力量合力護(hù)”多元護(hù)河體系，設(shè)立流域雙河長(zhǎng)、河長(zhǎng)日，創(chuàng)新“周月季年”調(diào)度機(jī)制。多維監(jiān)管。劃定河道管理范圍線和分區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建“岸查、天巡、點(diǎn)測(cè)、網(wǎng)管”監(jiān)控體系，每年線上流轉(zhuǎn)問(wèn)題約2萬(wàn)個(gè)，做到“監(jiān)測(cè)吹哨、管養(yǎng)報(bào)到”。多域跨界。成立生態(tài)河湖研究院、幸福河湖促進(jìn)會(huì)，研制生態(tài)河、智慧河、幸福河等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，健全跨部門(mén)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，協(xié)同破解河湖難題。

二是全域統(tǒng)籌，打造全流域系統(tǒng)治理的河流。規(guī)劃引領(lǐng)。完善流域系統(tǒng)治理規(guī)劃，統(tǒng)籌山水林田湖草沙海一體化保護(hù)，一體推進(jìn)水安全、水資源、水生態(tài)、水文化、水產(chǎn)業(yè)的流域綜合治理新格局。條例統(tǒng)領(lǐng)。實(shí)施流域保護(hù)條例、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，推行生態(tài)保護(hù)、治理、修復(fù)、法治、科技“五道防線”，統(tǒng)籌解決流域水問(wèn)題。系統(tǒng)治理。成立流域中心，推動(dòng)流域治理管理“四個(gè)統(tǒng)一”，2023年流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%。莆田市先后獲評(píng)水生態(tài)文明、區(qū)域再生水循環(huán)利用等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市。

三是綠色發(fā)展，打造“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。生態(tài)宜居。實(shí)施“生態(tài)+”，通水上巴士，建綠色廊道，保護(hù)65平方千米城市生態(tài)綠心，推動(dòng)城市更新。文脈傳承。創(chuàng)成國(guó)家歷史文化名城、世界灌溉工程遺產(chǎn)1處、省級(jí)及以上水文化遺產(chǎn)等25處，構(gòu)建流域水文化廊道，留住鄉(xiāng)愁古韻。價(jià)值轉(zhuǎn)化。借助建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市政策，成立木蘭投資集團(tuán)，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)業(yè)等，綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)56.9%。

經(jīng)驗(yàn)啟示

木蘭溪藍(lán)色海灣段治理前

木蘭溪藍(lán)色海灣段治理后

一是堅(jiān)持人民至上、科學(xué)決策，是建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市的根本指引。木蘭溪的治理體現(xiàn)尊重自然的科學(xué)觀和人民至上的福祉觀，莆田干部群眾積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度科學(xué)謀劃，打造高質(zhì)量發(fā)展的綠色樣板。

二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、久久為功，是持續(xù)提升生態(tài)文明木蘭溪樣本的根本遵循。木蘭溪治理成效，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。歷屆省委省政府、市委市政府始終秉持“治理木蘭溪功在當(dāng)代、利在千秋”，以釘釘子精神，久久為功、善作善成，持續(xù)打造生態(tài)文明“木蘭溪樣本”。

三是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、共建共享，是打造人與自然和諧共生幸福河的根本路徑。莆田以木蘭溪綜合治理為總抓手，努力踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)造福人民的幸福河的偉大號(hào)召，讓莆田人民共享河湖之美、發(fā)展之福。

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北潦河

河長(zhǎng)：于秀明

河湖概況

北潦河

近年來(lái)，江西省積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，推動(dòng)“有一種責(zé)任叫河長(zhǎng)”理念深入人心，緊緊圍繞幸福河湖建設(shè)六大任務(wù)，在北潦河實(shí)現(xiàn)了連安全、連水系、連生態(tài)、連文化、連旅游、連民生“六連”目標(biāo)，加快推動(dòng)“綠水青山”與“金山銀山”雙向快速轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)綠水青山“幸福不動(dòng)產(chǎn)”的保值增值。北潦河位于江西西北部，流域面積1501平方千米，流經(jīng)修水、靖安、奉新、安義4縣，主河道長(zhǎng)129千米。通過(guò)開(kāi)展幸福河湖建設(shè)，北潦河解決了河湖治理保護(hù)與流域特色農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)、全域旅游業(yè)融合度不高，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益不夠突出等問(wèn)題，在形成河湖管護(hù)“靖安經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，流域生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)一步凸顯。

主要做法和成效

北潦河

一是連安全。全面完成流域規(guī)模以上水庫(kù)除險(xiǎn)加固，河道綜合治理長(zhǎng)度為115.33千米，河道清障面積3320平方米，清淤疏浚河道長(zhǎng)6.63千米，全面提升防洪減災(zāi)能力，筑牢幸福河湖之基。

二是連水系。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)綜合治理，以流域?yàn)榧~帶,實(shí)施完成水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，連通境內(nèi)水系，治理一片、見(jiàn)效一片、受益一片。如，香田鄉(xiāng)香樟林利用林中洼地，引堤后灌渠，形成林下溪水。

三是連生態(tài)。按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護(hù)生態(tài)”的發(fā)展模式，注重水系的原生態(tài)保護(hù)和自然修復(fù)。完成區(qū)域農(nóng)村污水處理，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。在古楠村和海益園等河岸連片打造水生態(tài)景觀帶，擘畫(huà)出河暢水清、岸綠景美、人水和諧的生態(tài)畫(huà)卷。

四是連文化。在2021年潦河灌區(qū)成功申報(bào)世界灌溉工程遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建成河長(zhǎng)制展示館、幸福河湖文化公園，將河湖文化與生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合，給人們帶來(lái)沉浸式水文化時(shí)光之旅。

五是連旅游。充分發(fā)揮河湖在景觀、旅游中的“點(diǎn)睛”作用，完成投資26.1億元，將幸福河湖建設(shè)與全域旅游、鄉(xiāng)村民宿、特色農(nóng)業(yè)等相結(jié)合，帶動(dòng)沿河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引新項(xiàng)目建設(shè)、完成已有項(xiàng)目升級(jí)。2023年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入72.98億元，增長(zhǎng)20.3%。

六是連民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，建設(shè)由85條干支渠整治改造、重建及加固陂壩21座、山塘67座等組成的灌區(qū)配套建設(shè)及改造工程，投資3.72億元實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水一體化等民生工程，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.2%和5.5%。

經(jīng)驗(yàn)啟示

水系連通項(xiàng)目水口青山熊家段治理前

水系連通項(xiàng)目水口青山熊家段治理后

一是制度是幸福河湖建設(shè)的重要保障。河湖管護(hù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，靖安縣作為全國(guó)河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新工作被載入《中國(guó)改革年鑒》。河權(quán)改革形成制度并加以推廣，助力水經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。

二是幸福河湖建設(shè)要以文化為引領(lǐng)。流域不僅擁有天藍(lán)、地綠、水清的外在美，還崇尚文明、健康、和諧的內(nèi)在美；牢固樹(shù)立人與自然和諧共生的理念，弘揚(yáng)世界灌溉工程遺產(chǎn)——潦河灌區(qū)文化。

三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先才能讓幸福河湖建設(shè)更好地惠及民生。靖安縣把河道當(dāng)街道管理、把庫(kù)區(qū)當(dāng)景區(qū)保護(hù)，經(jīng)過(guò)多年努力，擦亮了“有一種幸福在北潦河”的招牌，河湖治理成效明顯。

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宜水

河長(zhǎng)：歐陽(yáng)普華

河湖概況

宜水

宜水是宜黃縣四大水系之一，流域面積413平方千米，河道總長(zhǎng)71千米，涉及人口12.21萬(wàn)人。面對(duì)流域內(nèi)神崗段兩岸河床擺動(dòng)劇烈、崩塌嚴(yán)重，圳口、棠陰段岸線空間完整性不足，鳳岡段水流較緩、灘地淤積嚴(yán)重等諸多考驗(yàn)，宜黃縣通過(guò)整合資金、綜合施策，因地制宜、系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)宜水河“河暢、水清、岸綠、景美”。

主要做法和成效

宜水濱河公園

一是以“整治”為基，筑牢安全屏障。因地制宜，上、中、下游分別制定不同的治理方案，實(shí)施生態(tài)護(hù)岸17.2千米，累計(jì)清淤疏浚2.6千米，拆除侵占水域岸線違建1629立方米，對(duì)流域內(nèi)3座水庫(kù)和5座山塘進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，確保度汛安全。治理解決了困擾當(dāng)?shù)卮迕穸嗄甑乃紗?wèn)題，保障村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)了沿線村民的安全感，為幸福河建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

二是以“提質(zhì)”為核心，改善水生態(tài)環(huán)境。實(shí)施岸上岸下，綜合治理。新建3個(gè)集鎮(zhèn)、10個(gè)村組污水集中收集處理設(shè)施，治理農(nóng)業(yè)面源污染5萬(wàn)畝，保障了河道水質(zhì)安全，為流域內(nèi)安全、生態(tài)、文化、景觀和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

三是以“創(chuàng)新”為源，構(gòu)建智慧體系。以“數(shù)字化場(chǎng)景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策”為路徑，宜黃縣構(gòu)建覆蓋全流域的“天空地”一體化水利感知網(wǎng)，建設(shè)數(shù)字孿生宜水綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一屏巡水”，為宜水河裝上科技的“翅膀”，極大提升了河湖管護(hù)能力，夯實(shí)了河長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)。

四是以“融合”為本，推動(dòng)水價(jià)值轉(zhuǎn)化。聚力發(fā)展蔬菜采摘基地1700畝，有機(jī)茶葉試種1300畝。2022年以來(lái)，流域共接待觀光游客14萬(wàn)人次，成功實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值有效轉(zhuǎn)化。

五是以“引領(lǐng)”為要，加強(qiáng)水文化建設(shè)。充分挖掘流域水文化資源，打好水文化傳播組合拳，新建2個(gè)河長(zhǎng)制文化主題公園，修繕3個(gè)古戲臺(tái)、6個(gè)濱水漫步廣場(chǎng)，使水利工程與文化傳播融為一體。

經(jīng)驗(yàn)啟示

神崗護(hù)岸治理前

神崗護(hù)岸治理后

一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃。宜黃縣委、縣政府高位推動(dòng)，書(shū)記、縣長(zhǎng)牽頭統(tǒng)籌，堅(jiān)持從單一水利改造轉(zhuǎn)向綜合改造，從單一片段治理轉(zhuǎn)向全流域治理，從單一岸下治理轉(zhuǎn)向水岸同治，從頂層設(shè)計(jì)上為宜水幸福河湖系統(tǒng)治理構(gòu)建了體制機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)安全、生態(tài)、文化、景觀和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新管理、保障運(yùn)行。宜黃縣將項(xiàng)目納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維重要改革內(nèi)容，引進(jìn)河道經(jīng)營(yíng)權(quán)改革、小型水庫(kù)管理體制改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理方式，建立“六+X”第三方“物業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”管護(hù)模式，保障了項(xiàng)目的快速和高效運(yùn)行。

三是堅(jiān)持親水便民、還河于民。宜黃縣將河道治理融入城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共空間，建成了10千米的多功能濱水綠道和6座個(gè)性化、特色化堰壩，增添堰壩親水戲水功能。新建了尋夢(mèng)神崗、最美圳口、古色棠陰等多個(gè)沿河生態(tài)廊道，上下貫通多個(gè)健身休閑精品帶，田園生態(tài)景觀與城市公園景觀有機(jī)融合，持續(xù)激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕瘛肮步?、共享、共治”的主人翁意識(shí)，讓他們自覺(jué)參與到河道管護(hù)中來(lái)。

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黃河（濟(jì)南市歷城區(qū)段）

河長(zhǎng)：續(xù)明

河湖概況

黃河（濟(jì)南市歷城區(qū)段）一側(cè)美麗圖景

黃河歷城區(qū)段位于山東省濟(jì)南市主城區(qū)北側(cè)，河道長(zhǎng)度16千米，流經(jīng)華山、荷花路2個(gè)街道，涉及16個(gè)自然村，居于濟(jì)南攜河北跨戰(zhàn)略的咽喉位置。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，行洪安全和群眾生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，“四亂”問(wèn)題屢禁不止，給黃河管理保護(hù)帶來(lái)了較大困難。全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，濟(jì)南市攜手歷城區(qū)黃河河務(wù)局不斷健全完善管護(hù)機(jī)制，鐵腕清理河湖“四亂”，持續(xù)改善水環(huán)境水生態(tài)，深入挖掘黃河文化內(nèi)涵，助力黃河越來(lái)越美。

主要做法和成效

黃河（濟(jì)南市歷城段）跨河大橋

一是聚焦高效管護(hù)，鑄就安全河湖。歷城區(qū)建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村河湖長(zhǎng)責(zé)任體系，配齊配強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍。創(chuàng)新建立防、控、治一體的聯(lián)防綜治黃河協(xié)同保護(hù)治理新機(jī)制。高效推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，累計(jì)清除違章種植株15.9萬(wàn)株，拆除違章建筑5.76萬(wàn)平方米，清理垃圾渣土7850立方米，筑牢安全基礎(chǔ)的同時(shí)，河道岸線面貌煥然一新。

二是聚焦生態(tài)保護(hù)，繪就生命河湖。緊盯生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)系統(tǒng)實(shí)施黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了郊野公園3處，分層級(jí)育植生態(tài)防護(hù)林2826畝，全線打造成集園林景觀、休閑游憩、文化旅游于一體，人水相親、和諧共生的生態(tài)水景式防洪工程，全段獲評(píng)“全國(guó)綠化模范單位”。

三是聚焦文化厚植，成就幸福河湖。充分挖掘沿河深厚的治水歷史和文化積淀，打造“法潤(rùn)歷城 鵲華大觀”“辛詞長(zhǎng)堤”等人文地標(biāo)景點(diǎn)，厚植區(qū)域黃河文化底蘊(yùn)。歷城區(qū)與歷城區(qū)黃河河務(wù)局聯(lián)手建成黃河生態(tài)法治宣傳廣場(chǎng)，被山東省委、省政府定為“山東省法治宣傳教育示范基地”，成為黃河普法、文化宣傳和群眾休閑旅游主陣地，已組織20余次省市級(jí)大型法治教育活動(dòng)，超過(guò)1萬(wàn)人次參加。

經(jīng)驗(yàn)啟示

張褚窩控導(dǎo)整修前

張褚窩控導(dǎo)整修后

一是建設(shè)幸福河湖，必須發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。全面推行河湖長(zhǎng)制，是習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)的重大制度創(chuàng)新。我們要把河湖長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為幸福河湖建設(shè)成效，發(fā)揮好“河湖長(zhǎng)+”作用，形成流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為強(qiáng)化水岸共治，實(shí)現(xiàn)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

二是建設(shè)幸福河湖，必須抓牢長(zhǎng)效管護(hù)。河湖管護(hù)是基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作，要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，從人員落實(shí)、資金保障、資源整合、科技應(yīng)用等方面，不斷探索新思路、新模式；要建管并重，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批，加強(qiáng)涉水生產(chǎn)生活行為管控，守護(hù)好水域岸線空間，讓幸福河湖建得好、管得住。

三是建設(shè)幸福河湖，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。幸福河湖建設(shè)是貫徹新發(fā)展理念，提升治水內(nèi)涵的新階段新任務(wù)。要注重城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)融合，做活水文章、提升水效益，將良好的河湖水環(huán)境轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)綠色發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，治理一條河流，帶動(dòng)兩岸發(fā)展，形成綠色效應(yīng)。

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黃河（洛陽(yáng)市孟津區(qū)段）

河長(zhǎng)：何武周

河湖概況

黃河孟津段

黃河干流在河南省洛陽(yáng)市孟津區(qū)長(zhǎng)度59千米。全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，孟津區(qū)持續(xù)推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大黃河灘區(qū)系統(tǒng)治理力度，大力實(shí)施沿河生態(tài)廊道建設(shè)，逐步恢復(fù)了黃河的自然風(fēng)貌。

主要做法和成效

黃河孟津段

一是堅(jiān)持底線思維，建設(shè)安瀾之河?！睹辖騾^(qū)黃河（左岸右岸）防汛應(yīng)急預(yù)案》《孟津區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》編制完成，配置近萬(wàn)人的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建成7.6千米鐵謝堤防、5處控導(dǎo)和護(hù)灘工程、181個(gè)壩垛護(hù)岸，全面排查整治黃河“四亂”和妨礙行洪突出問(wèn)題60余個(gè)，保障了黃河孟津區(qū)段的安瀾。

二是堅(jiān)持源頭治理，建設(shè)健康之河。孟津區(qū)持續(xù)開(kāi)展入河排污口規(guī)范整治，常態(tài)化開(kāi)展河道保潔。目前，已投運(yùn)的污水處理廠日處理規(guī)模3萬(wàn)噸/日，實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，對(duì)466家企業(yè)污水實(shí)行一體化管理，城市生活污水集中收集率達(dá)到77.7%，工業(yè)污水收集率達(dá)到90%，黃河孟津區(qū)段干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

三是堅(jiān)持綜合施策，建設(shè)生態(tài)之河。黃河孟津區(qū)段兩岸已建197千米生態(tài)綠廊，綠化率達(dá)到90%以上，沿河整體環(huán)境明顯改善；利用國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程投資750.39萬(wàn)元，治理水土流失面積15平方千米，水土流失治理程度由治理前的30.32%提高到70%以上，形成了“千里黃河孟津藍(lán)”的獨(dú)特風(fēng)光。

四是堅(jiān)持“四水四定”，建設(shè)發(fā)展之河。強(qiáng)化水資源剛性約束，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，圓滿完成年度用水總量和效率“雙控”目標(biāo)。孟津區(qū)被水利部命名為全國(guó)第二批縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

五是堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)，建設(shè)文化之河。依托歷史人文、山水風(fēng)光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等資源，建成黃河中下游分界線濕地公園、會(huì)盟萬(wàn)畝荷塘、萬(wàn)羽州濕地公園、大河古渡文化園等主題公園。一條文化之河讓群眾可觸、可感、可見(jiàn)。

六是堅(jiān)持管理保護(hù)，建設(shè)法治之河。孟津區(qū)168名河長(zhǎng)履職盡責(zé)，近年來(lái)始終保持100%的巡河率；投資547.48萬(wàn)元打造智慧河湖指揮中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控黃河全段情況；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，上級(jí)督辦交辦問(wèn)題線索銷號(hào)率100%。

經(jīng)驗(yàn)啟示

黃河孟津段治理前

黃河孟津段治理后

一是“黨建引領(lǐng)”實(shí)現(xiàn)幸福河湖共治共享。孟津區(qū)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾志愿者參與的“黨建+河長(zhǎng)制”治水模式，實(shí)現(xiàn)基層黨建與河長(zhǎng)制工作相互融合、相互促進(jìn)，有效推動(dòng)轄區(qū)水環(huán)境問(wèn)題解決，以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，描繪出綠水青山新藍(lán)圖。

二是以人為本筑牢幸福河湖建設(shè)基石。孟津區(qū)幸福河湖建設(shè)以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的良好生態(tài)環(huán)境需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極響應(yīng)“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召，通過(guò)幸福河湖建設(shè)，讓良好的水生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃突顯幸福河湖示范引領(lǐng)。孟津區(qū)始終將提升河湖管護(hù)水平擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，將幸福河湖建設(shè)與區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面共進(jìn)，不負(fù)黃河的哺育與饋贈(zèng)，更好地實(shí)現(xiàn)人水和諧。

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淦河

河長(zhǎng)：周鋒

河湖概況

淦河

淦河是湖北省咸寧市的母親河，發(fā)源于大幕山南麓，穿咸寧城區(qū)流入斧頭湖，河長(zhǎng)76.6千米，流域面積803平方千米。由于歷史原因及城鎮(zhèn)化影響，淦河兩岸黑臭、淤塞、臟亂、侵占等問(wèn)題突出。近年來(lái)，咸寧市全面推行河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理、水安全保障、水生態(tài)保護(hù)等工作，維護(hù)城市水脈、文脈、命脈，精心提升母親河“顏值”，充分發(fā)揮淦河流域“價(jià)值”。

主要做法和成效

淦河人民廣場(chǎng)段

一是建立徒步巡河管護(hù)模式。咸寧市委書(shū)記、淦河市級(jí)河長(zhǎng)堅(jiān)持以“腳步丈量”巡查河湖找問(wèn)題、溯根源、嚴(yán)整改，為淦河流域綜合治理把脈問(wèn)診，督辦整改問(wèn)題近百個(gè)，推動(dòng)淦河幸福河湖建設(shè)走出了生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合治理“三位一體”與踐行“兩山”理念的新路徑。

二是疏堵并舉推進(jìn)控源截污。投入近30億元，創(chuàng)建全國(guó)黑臭水體治理示范城市，治理成效初步通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。實(shí)施污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，新建改造管網(wǎng)153.74千米、污水提升泵站7座，完成了2家污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造，城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)66.96%，超過(guò)全國(guó)平均水平。開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾分類，建成56個(gè)省級(jí)垃圾分類示范社區(qū)（村），有效降低垃圾入河風(fēng)險(xiǎn)，淦河生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境全面提升。2023年，淦河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅱ類。

三是實(shí)施綜合治理完善功能。研究制定淦河保護(hù)條例，深化“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作，開(kāi)展淦河聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效處置涉水違法問(wèn)題。大力實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng)，科學(xué)調(diào)度水工程，保障淦河生態(tài)流量全年達(dá)標(biāo)。謀劃實(shí)施73個(gè)項(xiàng)目，共投入近5億元，統(tǒng)籌淦河綜合治理，實(shí)施一河兩岸水環(huán)境綜合治理工程，打造出“一廊（濱水綠廊）、三岸（活力、歡樂(lè)、生態(tài)）、六景觀（濕地吧、洞口河、嫦娥廣場(chǎng)、煙火氣、紅橋魂、綠野仙蹤）”。2022年，淦河水環(huán)境治理入選長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片正面典型案例。

四是挖掘文化內(nèi)涵提升顏值。以打造淦河“百里畫(huà)廊”為載體，深挖淦河文化內(nèi)涵，融入生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)、文化、美食等要素，構(gòu)建一河兩岸城市建設(shè)示范區(qū)，打造“生態(tài)會(huì)客廳”和“世界香谷”。挖掘保護(hù)淦河沿線古村落、古樹(shù)群、古民居、古建筑，因地制宜打造山水景觀，建設(shè)口袋公園52個(gè)，淦河“濕地吧”成為市民接受水情教育、涵養(yǎng)水文化的長(zhǎng)廊。做好“紅、綠”兩篇旅游文章，助力鄉(xiāng)村振興。

經(jīng)驗(yàn)啟示

淦河浮山街道金桂西橋段治理前

淦河浮山街道金桂西橋段治理后

一是幸福河湖建設(shè)要堅(jiān)持以人為本。以建設(shè)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”幸福河為目標(biāo)，著力解決群眾最關(guān)心的涉水問(wèn)題，為群眾帶來(lái)真真切切的獲得感、幸福感、安全感。

二是幸福河湖建設(shè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。全面深化“腳步丈量”巡河模式，及時(shí)查找河湖問(wèn)題，對(duì)癥下藥，有效解決河湖保護(hù)突出問(wèn)題。

三是幸福河湖建設(shè)要堅(jiān)持系統(tǒng)治理。將山水林田湖草沙當(dāng)成生命共同體，以流域?yàn)閱卧?，綜合施策，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理。

四是幸福河湖建設(shè)要堅(jiān)持以文興水。挖掘弘揚(yáng)淦河母親河文化，沿河建設(shè)文化走廊，將淦河打造成生態(tài)之河、富民之河、文明之河、幸福之河。

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瀏陽(yáng)河

河長(zhǎng)：吳桂英

河湖概況

瀏陽(yáng)河

瀏陽(yáng)河位于湖南省東部，是湘江右岸一級(jí)支流，全長(zhǎng)224千米，流域面積4244平方千米，發(fā)源于瀏陽(yáng)市大圍山鎮(zhèn)，由東往西依次流經(jīng)5個(gè)區(qū)縣（市），在開(kāi)福區(qū)北辰三角洲匯入湘江。歷史上的瀏陽(yáng)河，一直以其逶迤秀美聞名于世。但從上世紀(jì)80年代起，工業(yè)污染與過(guò)度開(kāi)發(fā)讓瀏陽(yáng)河原貌不存，沿岸的造紙、化工企業(yè)年排出500萬(wàn)噸廢水，重金屬和有毒物質(zhì)含量超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)240倍，地處瀏陽(yáng)河上游的瀏陽(yáng)市也因此淪為全國(guó)258個(gè)重污染縣（市）之一。

主要做法和成效

瀏陽(yáng)河敢勝垸段風(fēng)光帶

近年來(lái)，長(zhǎng)沙市以河湖長(zhǎng)制為抓手，推動(dòng)瀏陽(yáng)河水質(zhì)由2017年以前的Ⅴ類或劣Ⅴ類提升至Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，流域水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)五年達(dá)100%，河湖面貌和水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

一是堅(jiān)持上下合治，讓治水能量“聚起來(lái)”。全面建立五級(jí)河長(zhǎng)組織體系，由省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記擔(dān)任河長(zhǎng)，各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河3.4萬(wàn)余人次，解決各類突出問(wèn)題1800個(gè)。出臺(tái)《瀏陽(yáng)河管理?xiàng)l例》。壓實(shí)83個(gè)相關(guān)單位職責(zé)。近年來(lái)投入152.5億元開(kāi)展治理保護(hù)，實(shí)施生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)1.8億元。

二是堅(jiān)持全鏈齊治，讓水域環(huán)境“活起來(lái)”。上游重生態(tài)涵養(yǎng)、中游重控源治污、下游重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沿岸綠化約230千米，修復(fù)濕地40公頃、河濱緩沖帶44.5千米。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法，淘汰水泥、造紙、煤炭等落后產(chǎn)能134.3萬(wàn)噸。劃定并整治38個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)，保障350萬(wàn)人民群眾的飲水安全。日均污水處理能力提升至255萬(wàn)噸，較2015年提升近3倍。

三是堅(jiān)持智慧聯(lián)治，讓河流監(jiān)管“強(qiáng)起來(lái)”。建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站31座、水文監(jiān)測(cè)站4座、AI視頻監(jiān)控站點(diǎn)34個(gè)，建成長(zhǎng)沙智慧水利監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置河湖庫(kù)“四亂”及非法排污等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

四是堅(jiān)持人文共治，讓美麗經(jīng)濟(jì)“火起來(lái)”。鋪就“三花齊放”產(chǎn)業(yè)盛景，瀏陽(yáng)河水里有花，河底菊花石璀璨；空中有花，特色煙花熱銷全球；岸上有花，花木產(chǎn)業(yè)菁華薈萃。長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚了三一重工、山河智能等一大批新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)，企業(yè)年收入超3000億元，助推長(zhǎng)沙加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市。

經(jīng)驗(yàn)啟示

瀏陽(yáng)河開(kāi)福段治理前

瀏陽(yáng)河開(kāi)福段治理后

一是在治理理念上，由碎片化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變?？朔饔蛑卫眍^痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的點(diǎn)狀治理格局，統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化和岸線等各方面有機(jī)聯(lián)系，堅(jiān)持干支流同步治理，確保系統(tǒng)治理成效。

二是在治理方式上，由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。著力解決以往各類截污治污設(shè)施重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，堅(jiān)持加快截污治污設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)各類設(shè)施運(yùn)行的維護(hù)管理，最大限度發(fā)揮設(shè)施的設(shè)計(jì)功效。

三是在治理重點(diǎn)上，由末端截污向前端治理轉(zhuǎn)變。把截污重點(diǎn)逐步向前端延伸，對(duì)排口實(shí)施智能化改造，解決前池滯留污水和初期雨水直排問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“晴天污水不下河，小雨天減少溢流，大雨天不影響防洪排澇”的目標(biāo)。

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