黨徽耀基層丨中鐵十二局：打好“考選育儲”組合拳 鍛造基層黨建“領(lǐng)頭雁”

開欄的話

中國鐵建在新時代新征程中，深耕“支部建在連上”傳統(tǒng)，創(chuàng)新推出“駐隊黨代表”、“流動黨員驛站”等新載體，以黨建引領(lǐng)保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2025年工作會強調(diào)，要抓緊抓實黨建基礎工作。做好基層黨建“七抓”工程，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。為此，中國鐵建推出《黨徽耀基層》欄目，展現(xiàn)各單位以“紅心”鑄“匠心”，夯實黨建工作的實踐成果。今天，一起來看中鐵十二局如何推進基層黨支部書記“準入”，建強支部戰(zhàn)斗堡壘。

基層黨建好不好，支部功能強不強，關(guān)鍵看“領(lǐng)頭雁”。黨的十八大以來，黨的一切工作到支部的鮮明導向，對企業(yè)基層黨建工作特別是對黨支部書記提出了更高的要求。

中鐵十二局黨委牢牢抓住黨支部建設這個根本和關(guān)鍵，聚焦建強黨支部書記隊伍這個“牛鼻子”，從黨支部書記“一紙任命”的1.0，逐步探索工程項目黨支部書記任職資格考試，全面推行項目黨支部書記“持證上崗”的2.0，再創(chuàng)新拓展至“精心選雁”“用心育雁”“動態(tài)管雁”的3.0，從根本上解決了工程項目黨支部書記隊伍建設從“有沒有”走向“好不好”，再走向“強不強”的新時代黨建工作新命題。

以考促學 嚴把上崗準入關(guān)

如何選拔一支“三懂三會三過硬”的黨支部書記隊伍是加強基層黨建的重要內(nèi)容。

截至目前，該集團已組織開展了第一輪共18場考試，360名黨支部書記通過考試取得任職資格，并涌現(xiàn)出一批考試成績格次為“優(yōu)秀”的人員。138名政治素質(zhì)優(yōu)秀、有志于從事黨務工作的后備人員通過參加任職資格考試進入儲備管理，極大地充實了工程項目黨支部書記后備人才庫。

工程項目黨支部書記任職資格證書頒發(fā)儀式

談及實施黨支部書記“任職資格管理”機制的初衷，該集團黨委負責人介紹，基層是一切工作的落腳點，也是抓實黨建工作的“最后一公里”，項目黨支部書記作為支部的“領(lǐng)頭雁”和“第一責任人”，其思想覺悟、理想信念、價值追求、道德品質(zhì)等決定著支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

2022年5月，隨著一紙紅頭文件的下發(fā)，“在建、新上項目黨支部書記必須通過任職考試持證上崗”“轉(zhuǎn)任黨支部書記崗位必須通過‘資審’，考取任職資格證書”“考試期限內(nèi)未通過任職考試黨支部書記不得繼續(xù)擔任現(xiàn)有職務”，三條“紅杠杠”一經(jīng)劃出，立即激活“一池春水”。

嚴管厚培 持續(xù)增強履職能力

考前輔導、開啟線上報名、發(fā)布考試大綱、領(lǐng)取準考證、考前身份核驗、嚴查電子設備帶入考場……2022年8月，該集團黨委在西安組織工程項目黨支部書記任職資格考試，所屬一公司63名通過資格審查的黨支部書記和后備人員以“考生”身份參加，最終有37名考生“成功上岸”，取得黨支部書記任職資格證書，通過率58.3%。

考前集中授課

該集團黨委工作部負責人介紹，工程項目黨支部書記任職資格考試以檢驗黨支部書記崗位履職所需的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力為主，對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)、黨史、時事政治、企業(yè)“1+2+N”黨建全業(yè)務標準體系等方面進行系統(tǒng)考核。

事實上，該集團黨委在考前通過舉辦考前培訓和專題輔導，采取“沙盤推演”等方式，對落實“兩個原則”等進行實戰(zhàn)培訓，所屬各單位也通過“線上+線下”聯(lián)動授課方式對“備考人員”進行全業(yè)務鏈條培訓。他們還編制《工程項目黨支部書記應知應會知識庫》作為黨支部書記崗位的自學、必學內(nèi)容，“通過個人自學、考前培訓、集中考試等環(huán)節(jié)督促黨支部書記加強理論學習和業(yè)務知識學習，提升黨支部書記履職能力和責任意識”。

嚴肅黨支部書記任職資格考試紀律

考試時，該集團采用“人技聯(lián)動”的監(jiān)考方式，并由黨委工作部、黨委干部部、紀委等部門以“聯(lián)合派員”形式組建監(jiān)考組，引入無線信號屏蔽、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段進行全程巡場監(jiān)考，發(fā)現(xiàn)違反考核紀律行為的就地取消考試資格；閱卷環(huán)節(jié)，為確保考試結(jié)果公平公正，他們堅持“出題不閱卷、監(jiān)考不出題”的原則，達到以考驗學、以考促學、以考促用效果

著眼長遠 建強后備骨干隊伍

中鐵十二局黨委還著重強化黨支部書記后備骨干隊伍建設，創(chuàng)新推出“儲雁計劃”。2024年10月，該集團黨委在西安舉辦第一期工程項目黨支部書記（后備人員）任職資格考試與強化訓練班，對來自所屬單位總部、項目各崗位、多專業(yè)的96名黨支部書記后備人員進行集中進行“崗位認知、素質(zhì)拓展、業(yè)務培訓”。

召開黨建觀摩暨經(jīng)驗交流活動

“舉辦工程項目黨支部書記（后備人員）任職資格考試與強化訓練班是集團公司黨委在持續(xù)推行任職資格考試制度的基礎上，深入實施項目黨支部書記隊伍建設‘儲雁計劃’的關(guān)鍵內(nèi)容，也是打造高素質(zhì)工程項目黨支部書記隊伍的創(chuàng)新探索?！痹摷瘓F黨委工作部負責人介紹，目的就是要著力謀劃構(gòu)建一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的項目黨支部書記人才梯隊，確保項目黨支部書記后備力量“量足質(zhì)優(yōu)”。

精心選“雁”，堅持“嚴格標準”與“擴大視野”相結(jié)合。所屬各單位堅持“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，“高標準、嚴要求”完成參訓人員的資格審查與推選。通過對報名的后備人員工作崗位進行分析，涵蓋了項目總工程師、副經(jīng)理、辦公室主任、設備部長等項目管理的崗位，促進了黨務工作崗位和管理、技術(shù)崗位的良性交流，為培養(yǎng)復合型管理人才提供了平臺。

用心育“雁”，堅持“業(yè)務知識”與“實踐經(jīng)驗”相融合，綜合運用集中授課、知識測試、實地觀摩、案例教學、思維碰撞、能力比試、情景感悟等多種方式進行，為黨支部書記后備人員“充電賦能”。

渝昆鐵路項目開展黨員包保責任崗抓安全、促管理、走一線活動

動態(tài)“管雁”，對黨支部書記實行“準入”與“退出”管理，對于在崗仍未通過考試取得任職資格的黨支部書記進行崗位調(diào)整，同時新任黨支部書記必須在取得任職資格的人員中按程序擇優(yōu)選用。

此外，該集團還將對黨支部書記崗位履職情況的督導考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、提拔任用等掛鉤，所在黨支部黨建責任制考核連續(xù)兩年被評定為“一般”或“差”的，即取消該項目黨支部書記的任職資格。

2024年年底，中國鐵建黨委公布首批10個黨建品牌，中鐵十二局黨委打造的“礪雁·淬鋒”品牌成功入選；目前已有3個黨支部獲評中國鐵建示范黨支部。

實施黨支部書記“任職資格管理”以來，中鐵十二局黨支部書記隊伍結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，基層黨建規(guī)范化建設進一步加強，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方式方法更加靈活，黨支部助推項目建設效果進一步顯現(xiàn)。3年來，中鐵十二局所屬單位15次進入中國鐵建生產(chǎn)經(jīng)營龍虎榜前20名，上榜中國鐵建“工程公司20強”17次、“專業(yè)化10強”8次。

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