建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心需具備“四力”

國際科技創(chuàng)新中心是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，不僅產(chǎn)出顛覆性創(chuàng)新成果和推動產(chǎn)業(yè)變革，也是影響世界科技創(chuàng)新競爭格局的戰(zhàn)略制高點和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地，代表著所在國家在全球分工體系中所能達(dá)到的最大能級。布局建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心已成為主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、增強國家核心競爭力的重要舉措。黨的二十大報告指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步提出，要推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設(shè)。

建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心需要具備哪些條件？綜觀全球科創(chuàng)中心發(fā)展實踐可以看出，原始創(chuàng)新的全球引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)變革的全球驅(qū)動力、創(chuàng)新人才的全球集聚力、創(chuàng)新環(huán)境的全球吸引力成為具有全球影響力的科創(chuàng)中心必備的要素。

原始創(chuàng)新引領(lǐng)力?；A(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是提升一國原始創(chuàng)新能力、培育和支持新興交叉學(xué)科、引領(lǐng)國際科技創(chuàng)新發(fā)展潮流的核心力量，是所有技術(shù)問題的“總開關(guān)”。經(jīng)過長期努力，我國基礎(chǔ)研究能力水平顯著提升，已進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須擁有一批聚焦前沿科技的研究型大學(xué)與科研院所，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，集中布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，力爭突破關(guān)鍵核心技術(shù)背后的基礎(chǔ)理論和底層原理。打通基礎(chǔ)研究“最先一公里”、打造原始創(chuàng)新策源地，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，成為推動全球創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，搶占全球科技制高點。

產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動力。產(chǎn)業(yè)變革的驅(qū)動能力是科創(chuàng)中心的重要標(biāo)志，歷史上不同時期的國際科創(chuàng)中心都是新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新匯聚地，也是世界產(chǎn)業(yè)變革的主導(dǎo)地，代表同時代最先進(jìn)生產(chǎn)力，在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動工業(yè)化進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)增長方面作用突出。其典型特征就是新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等不斷轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心要突出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建起從應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對接、成果落地的科技成果全鏈條轉(zhuǎn)化創(chuàng)新機(jī)制。大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)市場、科技評估等科技服務(wù)業(yè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極引導(dǎo)金融支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，及時將創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)，成為全球新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式的重要發(fā)源地和引領(lǐng)全球科技產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。

創(chuàng)新人才集聚力。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，創(chuàng)新人才是科創(chuàng)中心的第一資源與核心要素。沒有創(chuàng)新人才的集聚，就不可能引領(lǐng)原始創(chuàng)新，也無法驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革。全球科創(chuàng)中心無一例外都是人才中心，人才中心的轉(zhuǎn)移往往預(yù)示著科創(chuàng)中心的變遷。21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新版圖逐漸向多極化發(fā)展，創(chuàng)新要素伴隨著經(jīng)濟(jì)重心系統(tǒng)性東移成為國際創(chuàng)新格局演變的重要趨勢，全球高端創(chuàng)新要素加速向亞太地區(qū)集聚。建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心要緊緊圍繞創(chuàng)新人才集聚地這一核心功能定位，致力于打造全球創(chuàng)新人才高地。從單一的“政策引才”向多維的“環(huán)境聚才”轉(zhuǎn)變，對內(nèi)完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。對外實施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，吸引海外高端人才回流，探索建立高技術(shù)人才移民制度。建立更加符合人才成長規(guī)律的人才制度，以更加開放的政策集聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才。

創(chuàng)新環(huán)境吸引力。良好的創(chuàng)新環(huán)境是科創(chuàng)中心形成的基礎(chǔ)條件和重要支撐。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素突破國家的界限，一些區(qū)域正是憑借良好的創(chuàng)新環(huán)境吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，逐漸集聚創(chuàng)新人才、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革、引領(lǐng)原始創(chuàng)新，進(jìn)而成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的樞紐。建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心要營造更具吸引力的科研環(huán)境、營商環(huán)境與創(chuàng)新生態(tài)。提高大學(xué)、科研院所、企業(yè)等整個區(qū)域創(chuàng)新體系的國際化程度，鼓勵各類有條件的機(jī)構(gòu)參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。吸引全球科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者前來開展科研工作、投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搭建跨國科技創(chuàng)新合作平臺，推進(jìn)各類科技創(chuàng)新計劃和項目對外開放，積極引進(jìn)全球一流的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律且匹配科創(chuàng)中心建設(shè)需求的法規(guī)制度體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。培育創(chuàng)新文化，營造尊重創(chuàng)造、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

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