聚焦兩會(huì)┃全國(guó)人大代表李偉：實(shí)施標(biāo)志性改革創(chuàng)新 塑造國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

3. 深化機(jī)制性改革，打造新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。近年來(lái)，山東能源集團(tuán)堅(jiān)持精益化、市場(chǎng)化“兩化融合”，深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)施“31789”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工程，干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進(jìn)能出的格局初步形成。山東能源集團(tuán)將著力構(gòu)建用工規(guī)范、工效聯(lián)動(dòng)、分配合理、運(yùn)行高效的市場(chǎng)化新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。一是推動(dòng)干部用工精干化。企業(yè)要不停地“剪枝”，控制管理層級(jí)、機(jī)構(gòu)數(shù)量、企業(yè)家數(shù)、人員規(guī)模，才能提高工作效率。必須樹(shù)立集團(tuán)人力資源一體化思維，開(kāi)展“31789”工程三年深化提升行動(dòng)，嚴(yán)格“五控”工作，把住選、考、管“三個(gè)程序”，強(qiáng)化畢業(yè)生培養(yǎng)鍛煉，優(yōu)化中級(jí)人才庫(kù)管理，建立高級(jí)人才庫(kù)和關(guān)鍵崗位干部梯隊(duì)，做到以需定崗、以崗定人、人崗相適。二是推動(dòng)人員薪酬市場(chǎng)化。市場(chǎng)化機(jī)制是民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵。必須用好薪酬考核“指揮棒”，“一業(yè)一策、一企一策”設(shè)計(jì)權(quán)屬企業(yè)考核體系，探索實(shí)施EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）、ROE（凈資產(chǎn)收益率）指標(biāo)考核，轉(zhuǎn)變大鍋飯思維，強(qiáng)化獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)薪酬向科技創(chuàng)新人員、苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜，建立以崗位為基礎(chǔ)、以能力為驅(qū)動(dòng)、以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的市場(chǎng)化薪酬體系。三是推動(dòng)考核分配精準(zhǔn)化。企業(yè)是共享平臺(tái)，應(yīng)讓企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和管理者共享企業(yè)的財(cái)富，必須在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”。優(yōu)化薪酬模型，權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪酬主要與安全、利潤(rùn)類核心業(yè)績(jī)指標(biāo)掛鉤，完善職業(yè)經(jīng)理人薪酬管理辦法，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核兌現(xiàn)，考核結(jié)果作為干部提拔晉升的重要依據(jù)。

（二）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移向創(chuàng)新要活力

創(chuàng)新是改革最本質(zhì)的要求，國(guó)有企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的骨干中堅(jiān)。近年來(lái)，山東能源集團(tuán)立足國(guó)家所需、產(chǎn)業(yè)所趨，厚植核心技術(shù)新優(yōu)勢(shì)，建成5個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、92個(gè)省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)，煤炭開(kāi)采、煤炭清潔高效利用、智能化建設(shè)等技術(shù)走在行業(yè)前列。山東能源集團(tuán)將自覺(jué)擔(dān)負(fù)起作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要使命，堅(jiān)持科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)構(gòu)建一體推進(jìn)，打造更多國(guó)之重器，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。

1. 強(qiáng)化高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給。基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新一旦取得突破，很可能重塑產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，對(duì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)帶來(lái)根本性影響。積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系，主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在戰(zhàn)略價(jià)值高、應(yīng)用前景廣、自身有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域全力攻堅(jiān)，在煤炭開(kāi)采、液化氣化、新能源、儲(chǔ)能、數(shù)字化等領(lǐng)域努力產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、顛覆性成果，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新從跟蹤模仿式向開(kāi)創(chuàng)引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。健全多元化資金投入機(jī)制，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，提高投入產(chǎn)出效率。

2. 推動(dòng)高效率產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。科技成果敲不開(kāi)“市場(chǎng)的大門”，大量成果被“束之高閣”，是當(dāng)前制約科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵痛點(diǎn)。深度參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建一批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，共建區(qū)域創(chuàng)新中心，打造高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，深化同上中下游各類企業(yè)科技合作，積極開(kāi)展國(guó)際科技交流，取得更多科技成果。錨定“數(shù)智山能”目標(biāo)，深化與華為公司合作，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造物供、營(yíng)貿(mào)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)和煤炭、化工、電力產(chǎn)業(yè)等6類場(chǎng)景，推進(jìn)首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理模式智能化升級(jí)。

3. 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新模式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代任務(wù)。用好用足國(guó)家一系列穩(wěn)增長(zhǎng)支持政策，聚焦“一利五率”，以高質(zhì)量發(fā)展為鮮明導(dǎo)向，以實(shí)施提質(zhì)增效、價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)為重要抓手，深化管理提效、資產(chǎn)提質(zhì)，全力以赴實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”目標(biāo)，即利潤(rùn)總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率同比提升，切實(shí)以國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)助力穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。提高項(xiàng)目投資“回報(bào)率”，堅(jiān)持聚焦主業(yè)、控制總量、效益優(yōu)先，嚴(yán)格投資監(jiān)管，嚴(yán)防投資沖動(dòng)，擴(kuò)大有效投資，確保投得準(zhǔn)、管得住、收得回。激活金融資本“強(qiáng)引擎”，打造一支行業(yè)知名資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，編制資產(chǎn)證券化三年行動(dòng)實(shí)施方案，用好市值管理“工具箱”，把上市公司作為做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)集團(tuán)的“旗艦資產(chǎn)”“開(kāi)路先鋒”，健全完善上市公司投資、價(jià)值相關(guān)制度，提升市值管理能力。打造合作共贏“聯(lián)合體”，加強(qiáng)與中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)和行業(yè)知名企業(yè)等對(duì)接溝通，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源獲取、存量盤活等，拓展合作領(lǐng)域。

4. 打造高水平人才創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)對(duì)于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛能具有重要意義。構(gòu)建完善“五位一體”技術(shù)創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，大力弘揚(yáng)企業(yè)家、科學(xué)家、“四千和工匠精神，靈活開(kāi)展股權(quán)分紅等多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)，加快推進(jìn)科技成果賦權(quán)改革，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，為科研人員松綁減負(fù)，保障科研人員以“十年磨一劍”的精神潛心攻關(guān)。

三、系統(tǒng)把握實(shí)施標(biāo)志性改革創(chuàng)新的支撐措施，增強(qiáng)塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)自覺(jué)

改革是發(fā)展之“鑰”，創(chuàng)新是進(jìn)步之“魂”。山東能源集團(tuán)將以改革之“鑰”解難題、以創(chuàng)新之“力”開(kāi)新局，解開(kāi)思想扣子，運(yùn)用科學(xué)方法，提升能力素質(zhì)，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新天地，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。

1. 以思維觀念更新領(lǐng)改革創(chuàng)新風(fēng)氣之“先”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念一變天地寬。唯有更新觀念、創(chuàng)新思路、開(kāi)闊視野，打破傳統(tǒng)觀念束縛，跳出“條條框框”制約，才能有效破除體制機(jī)制障礙、破解發(fā)展中的難題。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，正確處理好改革與法治、破與立、改革和開(kāi)放、部署和落實(shí)等重大關(guān)系，做到更新觀念和實(shí)事求是相統(tǒng)一，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，大膽創(chuàng)新和穩(wěn)扎穩(wěn)打相統(tǒng)一，不斷以思想引領(lǐng)變革、以改革促進(jìn)發(fā)展、以創(chuàng)新激發(fā)活力。

2. 以科學(xué)方法指導(dǎo)促改革創(chuàng)新風(fēng)氣之“進(jìn)”。方法是過(guò)河的“橋”和“船”。用好方法，歸根結(jié)底要學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好改革方法論，牢固樹(shù)立抓改革創(chuàng)新就是抓高質(zhì)量發(fā)展的理念，統(tǒng)籌謀劃改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，推動(dòng)改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同促進(jìn)、相得益彰。調(diào)查研究要深入扎實(shí)，加強(qiáng)重大改革的調(diào)研論證，切實(shí)摸清底數(shù)實(shí)情，提升改革舉措針對(duì)性。方案制定要精準(zhǔn)精細(xì)，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，精準(zhǔn)設(shè)置目標(biāo)，暢通改革方案反饋機(jī)制。推進(jìn)過(guò)程要穩(wěn)妥有序，充分考慮各方面利益訴求，確保改革沿著正確方向推進(jìn)。改革成效要促進(jìn)發(fā)展，更加突出目標(biāo)導(dǎo)向，完善改革評(píng)價(jià)機(jī)制，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)改革成效。

3. 以過(guò)硬能力作風(fēng)筑改革創(chuàng)新風(fēng)氣之“實(shí)”。推動(dòng)改革發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)和過(guò)硬的能力本領(lǐng)。黨員干部必須樹(shù)牢爭(zhēng)先攀高的膽氣、激發(fā)改革攻堅(jiān)的銳氣、展現(xiàn)開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，全面提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新“促進(jìn)派”“實(shí)干家”。壓緊壓實(shí)責(zé)任，牢固樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，強(qiáng)化改革舉措的集成聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配套，確保同向發(fā)力，增強(qiáng)整體效能。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，突出“有利于人民”導(dǎo)向，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。提高改革創(chuàng)新能力，以改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作全面創(chuàng)新，以創(chuàng)新舉措打通發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)。積極營(yíng)造良好氛圍，強(qiáng)化正向激勵(lì)，最大程度爭(zhēng)取群眾支持，凝聚全社會(huì)關(guān)心改革、推動(dòng)創(chuàng)新的強(qiáng)大正能量。

發(fā)展的如椽巨筆，繪就雄渾壯美的畫卷；改革的嘹亮號(hào)角，鼓舞永不停歇的腳步。山東能源集團(tuán)將圍繞建設(shè)清潔能源供應(yīng)商和世界一流企業(yè)，銳意改革、大膽創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、挺膺擔(dān)當(dāng)，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)重組、人力資源、布局結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨建文化”五個(gè)融合提升年活動(dòng)，重點(diǎn)在“主業(yè)聚焦、改革深化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化整頓、風(fēng)險(xiǎn)防控、黨建引領(lǐng)”六個(gè)方面決戰(zhàn)決勝，高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和“十四五”發(fā)展任務(wù)，奮力在打造四新國(guó)企、創(chuàng)建世界一流企業(yè)中走在前、挑大梁，為中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者：全國(guó)人大代表，山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 李偉

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)

煤科總院出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成立于2015年，擁有科技期刊21種。其中，SCI收錄1種，Ei收錄5種、CSCD收錄6種、Scopus收錄7種、中文核心期刊9種、中國(guó)科技核心期刊11種、中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃入選期刊4種，是煤炭行業(yè)最重要的科技窗口與學(xué)術(shù)交流陣地，也是行業(yè)最大最權(quán)威的期刊集群。

《智能礦山》

Journal of Intelligent Mine

月刊CN 10-1709/TN，ISSN 2096-9139，聚焦礦山智能化領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用新進(jìn)展的綜合性技術(shù)刊物。

主編：王國(guó)法院士

投稿網(wǎng)址：www.chinamai.org.cn（期刊中心-作者投稿）

聯(lián)系人：李編輯 010-87986441

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