全國人大代表王學鋒：強化白名單政策，確保為地產(chǎn)項目提供穩(wěn)定資金支持丨兩會訪談

全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長 王學鋒

期望國家能在財政、金融、稅收等方面進一步優(yōu)化政策，釋放更多資源，給予地方更多支持和幫助。

于帥卿 中房報記者 苗野丨兩會報道

房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的每一步前行，都蘊含著改革的力量。

“江蘇省在推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展過程中，不僅注重供給側改革，還關注需求側的激活。通過供需兩端共同發(fā)力，江蘇房地產(chǎn)市場企穩(wěn)已經(jīng)取得了明顯成效?！?月7日，全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長王學鋒在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示。她還就如何進一步推動江蘇省房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升并鞏固市場健康發(fā)展態(tài)勢，提出了針對性的工作思路和計劃。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1月份，南京新房價格環(huán)比上漲0.7%，漲幅在全國70個大中城市中與成都并列第一，且已連續(xù)3個月環(huán)比上漲；無錫新房價格也以0.5%的環(huán)比漲幅遠超其他二線城市，也已連續(xù)2個月環(huán)比上漲。

這一良好態(tài)勢來之不易。為了進一步鞏固和提升房地產(chǎn)市場前期努力取得的效果，王學鋒表示，江蘇省將從幾個方面著手持續(xù)推進房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)工作：

首先，江蘇省將緊密跟蹤并關注國家層面出臺的新增政策，特別是針對房地產(chǎn)開發(fā)投資的金融與稅收等支持措施，確保第一時間在江蘇省內(nèi)各城市細化并落實，為房地產(chǎn)市場提供有力政策支持。

其次，在過去一年里，江蘇省已經(jīng)根據(jù)本地實際情況打出了一套政策組合拳，并取得了顯著成效，包括賦予城市更多調(diào)控自主權，對能放開的政策全部放開，能優(yōu)化的全部優(yōu)化等；同時，江蘇還因地制宜地采取了房票安置、以舊換新等措施，并持續(xù)大力推動改善型住宅建設。這些舉措不僅有效釋放了更多的剛性和改善型住房需求，還進一步健全了住房產(chǎn)品供應體系，實現(xiàn)了快安置、多選擇、去庫存的多方共贏。

在城市更新改造這項中央部署、住房城鄉(xiāng)建設部大力推動的新工作新任務方面，江蘇省住建部門發(fā)揮了敢作為、善作為的積極作用。數(shù)據(jù)顯示，2024年，江蘇省共實施改造項目185個，改造涉及村（居）民8.52萬戶，完成年度計劃的140%，籌集安置房12.88萬套，完成收購存量住房5.34萬套、544萬平方米。以省會城市南京市為例，2024年共開具房票5461張，去化各類存量房5455套，其中帶動新建商品房去化4515套（約為2023年的3倍）、占商品住房總成交套數(shù)（3.6萬套）的比重達12.6%，疊加各區(qū)回購用作安置的商品房，市場化安置去化的新房占總成交量的比重超過兩成。

“這些工作的推進都離不開多方面的政策支持。這次參加全國兩會我也帶來了一些建議，期望國家能在財政、金融、稅收等方面為房地產(chǎn)開發(fā)和住房消費以舊換新提供更多政策支持，在城中村改造專項借款、城市更新專項債等方面釋放更多資源，給予地方更多支持和幫助?！蓖鯇W鋒表示。

除此之外，江蘇省也密切關注國家房地產(chǎn)發(fā)展新模式的推進與改革。王學鋒告訴記者，未來，江蘇省將在租售并舉、房屋全生命周期服務方面積極探索、先行先試，并在健全住房保障體系方面，針對住房困難人群、低收入人群以及新市民、新青年等群體采取不同措施，積極構建一個多元化的住房保障體系。

值得一提的是，江蘇省在房地產(chǎn)融資白名單拓展方面也取得了顯著成果。據(jù)江蘇金融監(jiān)管局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月30日，江蘇省“白名單”項目共994個，累計放款4127億元，金額位居全國第二。

過去一年中，江蘇省在融資額度和實際發(fā)放資金方面均位居全國前列，白名單項目數(shù)量不斷增加，為保障樓盤交付、維護房地產(chǎn)企業(yè)正常運營發(fā)揮了關鍵作用。

王學鋒表示，“下一步，我們將堅決貫徹國家層面進一步放大白名單成效的政策導向，協(xié)同監(jiān)管部門指導金融機構，對項目進行精細化區(qū)分，將合規(guī)項目和風險企業(yè)區(qū)分開來，以確保為房地產(chǎn)開發(fā)提供持續(xù)穩(wěn)定的金融支持?！?/span>

穩(wěn)中有進是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。2024年江蘇省實現(xiàn)生產(chǎn)總值13.7萬億元，位居全國第二；按不變價格計算，比上年增長5.8%，增量位居全國第一。工業(yè)、服務業(yè)、消費和進出口等主要指標增速均快于全國，充分發(fā)揮了經(jīng)濟大省“挑大梁”的作用。此外，江蘇省還是全國萬億之城最多的省份，擁有蘇州、南京、無錫、南通和常州5座GDP萬億城市。

記者注意到，今年2月20日，江蘇省省長許昆林主持召開住建領域工作座談會時強調(diào)，更好發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)支撐作用，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。“要全力以赴鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢，繼續(xù)加大改善型住宅規(guī)劃建設力度，豐富產(chǎn)品規(guī)模和結構，優(yōu)化全生命周期服務，全面提升新建住房品質(zhì)。動態(tài)完善支持政策，深挖房票安置政策潛力，有效促進住房‘以舊換新’，穩(wěn)妥有序推進土地收儲和收購存量商品房用作保障房等工作，改善房地產(chǎn)市場供求關系?！?/span>

3月5日下午，習近平總書記參加江蘇代表團審議時諄諄叮囑：“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事?！?/span>

住建領域的為民本色，沁潤在每個工作細節(jié)上。今年，在國家組合政策利好和地方創(chuàng)新善為的互動下，房地產(chǎn)市場將迎來企穩(wěn)回升的局面，更好助力經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)，江蘇省也在其中。

值班編委：蘇志勇

責任編輯：何可信 馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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