全國(guó)人大代表?xiàng)顣?huì)軍：加強(qiáng)煤炭資源司法保護(hù)

為煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼

——訪全國(guó)人大代表?xiàng)顣?huì)軍

3月3日上午，出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的黑龍江龍煤集團(tuán)七臺(tái)河礦業(yè)公司龍湖礦東一采區(qū)701采煤隊(duì)班長(zhǎng)楊會(huì)軍，肩負(fù)著人民的期望與囑托，滿懷履職的熱忱與激情，抵達(dá)北京，赴會(huì)報(bào)到。

　　作為一名從煤礦工人中走出來的全國(guó)人大代表，楊會(huì)軍心中裝著礦工兄弟的囑托。每次進(jìn)京參會(huì)，他都積極建言獻(xiàn)策。兩會(huì)前夕，楊會(huì)軍接受了本報(bào)記者采訪，分享了他的履職感受和今年關(guān)注的重點(diǎn)議題。

加強(qiáng)煤炭資源司法保護(hù)

　　煤炭是我國(guó)的主體能源，在能源供應(yīng)中發(fā)揮著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。加強(qiáng)煤炭資源司法保護(hù)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家能源資源安全、促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　楊會(huì)軍在接受記者采訪時(shí)表示，“長(zhǎng)期以來，煤炭行業(yè)通過不斷提高生產(chǎn)力水平，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)推進(jìn)，煤炭資源開發(fā)過程中存在涉煤司法保護(hù)不足的問題。”

　　在談及如何更好地維護(hù)煤炭企業(yè)合法權(quán)益時(shí)，楊會(huì)軍表示，一方面建議國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)一步完善建設(shè)審批機(jī)制，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管。建立礦區(qū)信息共享平臺(tái)，確保煤炭企業(yè)能夠及時(shí)掌握礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)情況。另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化司法審理流程，推動(dòng)網(wǎng)上立案、建立涉煤炭案件綠色通道。建立專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，因涉煤炭案件存在政策性強(qiáng)，法律適用難等情形，應(yīng)由具有煤炭行業(yè)背景、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的法官組成專業(yè)合議庭進(jìn)行審理，以確保案件審理的專業(yè)性和公正性。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，加大對(duì)煤炭法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。

　實(shí)施進(jìn)口煤總量控制

　　煤炭作為我國(guó)主要能源之一，供需狀況直接關(guān)系著國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　楊會(huì)軍稱，近年來，我國(guó)煤炭進(jìn)口總量持續(xù)攀升，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)沖擊影響較大。

　　在采訪過程中，他用了幾組數(shù)據(jù)告訴記者，2024年我國(guó)進(jìn)口煤升至5.43億噸，創(chuàng)下歷史新高，較2022年的2.93億噸增加2.5億噸，增幅85%；較2023年的4.74億噸增加6900萬噸，增幅14.4%。從供給端看，2024年國(guó)內(nèi)總供給量已超過53億噸，較2023年增加1.3億噸，增幅2.5%。但從消費(fèi)端看，下游主要耗煤行業(yè)增速持續(xù)放緩，需求增量難以與供給增量相匹配，煤炭企業(yè)普遍運(yùn)行困難。

　　面對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展壓力較大的情況，楊會(huì)軍表示，希望實(shí)施進(jìn)口煤總量控制，有關(guān)部門進(jìn)一步完善“有控有進(jìn)”的煤炭進(jìn)口動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，在有效發(fā)揮好進(jìn)口煤的補(bǔ)充調(diào)節(jié)作用前提下，根據(jù)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需要，合理制定年度進(jìn)口煤總量計(jì)劃。再者，要嚴(yán)格控制進(jìn)口煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，限制劣質(zhì)煤進(jìn)口。此外，還要加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)能升級(jí)，提高煤炭的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　草木蔓發(fā)，春山可望。接下來的兩會(huì)時(shí)間，楊會(huì)軍表示將不負(fù)重托，積極傳遞礦工兄弟的呼聲和期待，為推進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。（本報(bào)記者 馬曉敏）

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