破內(nèi)卷、強自律、抓創(chuàng)新……四位全國人大代表“云”議鋼鐵

編者按

從“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”到“讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接”，從“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”到“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”……在今年全國兩會上，一些熱點話題引起全民討論。圍繞這些話題，中國冶金報社《兩會云客廳》邀請了來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的多位全國人大代表，聊心得、談體會、話發(fā)展，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

本期嘉賓

全國人大代表，湖南鋼鐵集團黨委書記、董事長 李建宇

全國人大代表、中國工程院院士 邵安林

全國人大代表、天工國際董事局主席 朱小坤

全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團有限公司董事長 劉懷平

（嘉賓排名不分先后）

特邀嘉賓

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委副書記、副會長兼秘書長 姜維

3月8日，中國冶金報社《兩會云客廳》邀請了來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的4位全國人大代表參與主題論壇，圍繞《政府工作報告》、新質(zhì)生產(chǎn)力、破“內(nèi)卷”等話題聊心得、談體會，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。（劉翌然 制圖）

圖為中國冶金報社《兩會云客廳》結(jié)束后，線下采訪人員向線上云客廳嘉賓揮手告別。（特約通訊員 藍義高 攝）

一年一度的全國兩會，是鋼鐵行業(yè)洞察發(fā)展趨勢、探尋前行方向的關(guān)鍵契機。

3月8日晚8時，來自鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的4位全國人大代表齊聚中國冶金報社2025年兩會云端會客廳。在這里，一場圍繞鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵議題、機遇與挑戰(zhàn)的思想盛宴熱烈開啟，與會者展開了深入且激昂的探討。

此次參會的4位全國人大代表分別是：湖南鋼鐵集團黨委書記、董事長李建宇，中國工程院院士邵安林，天工國際董事局主席朱小坤，江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團有限公司董事長劉懷平。他們的齊聚為這場云端會議注入了強大的智慧力量。

兩會“春風”輕拂，鋼鐵人信心拔節(jié)增長

每年的《政府工作報告》總會涌現(xiàn)一些備受關(guān)注的熱詞，這些熱詞猶如一面鏡子，在很大程度上清晰地映照出國家的政策重點與戰(zhàn)略方向。代表們也結(jié)合自身工作實際，分享了他們對今年《政府工作報告》深刻且獨到的體會。

李建宇：聆聽今年的《政府工作報告》后，我對鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展充滿信心。報告確定的穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以及提出“實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”等，將進一步激發(fā)市場活力。

報告提到的治理行業(yè)“內(nèi)卷”、推動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型及綠色低碳轉(zhuǎn)型等內(nèi)容，對鋼鐵行業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義。在刺激經(jīng)濟方面，報告的相關(guān)表述也讓我們信心倍增。相信，隨著一系列政策“組合拳”的精準落地，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展前景將一片向好。

邵安林：最突出的體會就是倍感振奮。一組組數(shù)據(jù)和一系列成果總結(jié)讓我十分感動。過去一年，我國面臨著復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，同時還遭受多種困難與挑戰(zhàn)的疊加影響。即便如此，我們?nèi)匀缙谕瓿闪私?jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)，取得這樣的成績十分不易。

同時，報告對2025年目標的設(shè)定也十分鼓舞人心、催人奮進。尤其是報告提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，以及“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”，持續(xù)開展“人工智能+”行動等部署，這些內(nèi)容為鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

朱小坤：聆聽了今年的《政府工作報告》，我主要有3點體會。

第一，2024年，在經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多不確定因素、國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴峻的情況下，我國依然圓滿完成了全年既定的目標任務(wù)。這樣的成績來之不易。對于2025年的重點工作，報告所設(shè)定的目標也十分科學(xué)合理。

第二，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，切實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前推動民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級黨委和政府需立足本地實際情況，全面統(tǒng)籌、扎實推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策措施的落地實施。今年《政府工作報告》圍繞這一重要指示進行了具體部署，讓我們切實感受到黨和政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的重視與支持。

第三，報告提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。這一理念極具戰(zhàn)略眼光?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力，對于提升企業(yè)核心競爭力和整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平具有重要意義。

劉懷平：聆聽了今年的《政府工作報告》，第一點體會是信心倍增。無論是看到2024年主要經(jīng)濟目標基本實現(xiàn)，還是看到2025年目標的合理設(shè)定，都讓我對未來充滿信心。

第二點體會是干勁更足。報告提出了眾多具體、可落地、可執(zhí)行、可操作的思路方法、行動方案及專項舉措，其中還包括對“十五五”的科學(xué)擘畫。這些內(nèi)容清晰明確，為鋼鐵行業(yè)指明了方向。

第三點體會是報告通篇高度重視創(chuàng)新。從過去的發(fā)展歷程來看，正是依靠持續(xù)不斷地推進科技創(chuàng)新，國家才得以實現(xiàn)一系列重要目標。未來，要完成更為艱巨復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，科技創(chuàng)新依然是關(guān)鍵支撐。對于鋼鐵行業(yè)而言，要率先開展研發(fā)工作，致力于研發(fā)符合鋼鐵企業(yè)實際需求、可以產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的科技成果。正如習近平總書記所強調(diào)的，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

借市場化利刃，破鋼鐵行業(yè)“內(nèi)卷”困局

今年《政府工作報告》明確提出，要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。值得關(guān)注的是，這是“破內(nèi)卷”首次被寫入《政府工作報告》，彰顯了國家對這一問題的重視。

過去一年，鋼鐵行業(yè)不斷強化自律意識。隨著行業(yè)“反內(nèi)卷”呼聲日益高漲，建立有效的產(chǎn)能治理新機制成為行業(yè)的共同訴求。為推動鋼鐵產(chǎn)能治理新機制盡快出臺，代表們紛紛建言獻策。

李建宇：從行業(yè)整體來看，目前在去產(chǎn)能等問題上達成了共識。鋼鐵行業(yè)也采取了一系列有效行動，如兼并重組、環(huán)保、壓產(chǎn)、限產(chǎn)、嚴禁新增產(chǎn)能等。未來，還是要繼續(xù)發(fā)揮政策、法規(guī)和標準對市場的監(jiān)管和引導(dǎo)作用，以市場化手段來推動減產(chǎn)，有形與無形之“手”協(xié)同發(fā)力。這是鋼鐵行業(yè)必經(jīng)的一條路。

整體來看，鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景較好。只要我們把企業(yè)做優(yōu)做強，鋼鐵行業(yè)的全球競爭力將進一步提升。

朱小坤：“內(nèi)卷式”競爭不是良性競爭，其本質(zhì)屬于不正當競爭。與之形成鮮明對比的是，良性競爭能有效推動落后產(chǎn)能淘汰，使那些缺乏競爭力的產(chǎn)品退出市場，同時也能讓管理不善、無法適應(yīng)市場變化的企業(yè)進行自我革新。從更宏觀的層面來看，良性競爭是推動社會不斷向前發(fā)展的重要動力與源泉之一。當然，在競爭的過程中，必須牢牢守住法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的底線。

劉懷平：首先，我們要有一個清晰的認知：鋼鐵行業(yè)是存在“內(nèi)卷”的。如果不存在“內(nèi)卷”，就不用討論如何破“內(nèi)卷”了。針對鋼鐵行業(yè)如何破“內(nèi)卷”，我提6點建議。

一是控產(chǎn)能。鋼鐵行業(yè)龐大的產(chǎn)能是怎么來的，這個問題沒必要再深入追究，但全行業(yè)必須達成一個共識，那就是一定要嚴控產(chǎn)能。

二是控產(chǎn)量。企業(yè)即便有1000萬噸產(chǎn)能，也不意味著就能將這1000萬噸產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量。水泥行業(yè)在控產(chǎn)量方面有不錯的經(jīng)驗，建議鋼鐵行業(yè)相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多與其他行業(yè)交流學(xué)習，這會為鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。

三是嚴法規(guī)。個別地區(qū)存在法律法規(guī)未能被嚴格執(zhí)行，甚至出現(xiàn)亂執(zhí)行的情況。因此，一定要嚴格執(zhí)行法規(guī)，包括各類標準的有效貫徹實施。

四是嚴信貸。參考房地產(chǎn)行業(yè)，國家出臺的“三條紅線”政策實際上就是在把控資金流向。從這個角度來講，我認為未來有4類鋼鐵企業(yè)會被市場淘汰，分別是成本較高的企業(yè)、信貸杠桿過高的企業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢較差的企業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)無法跟上市場需求變化的企業(yè)。

五是加快兼并重組。通過兼并重組，可以優(yōu)化鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

六是加快區(qū)域協(xié)同。由于鋼鐵產(chǎn)品運輸成本普遍較高，區(qū)域協(xié)同對于鋼鐵行業(yè)破“內(nèi)卷”至關(guān)重要。比如，江蘇與新疆的鋼廠因為所處的區(qū)位條件不同，在市場競爭中很難形成同質(zhì)化競爭的局面，因此也很難“卷”起來。

以上6點建議可以用一句話來概括——做好減法。在過去行業(yè)發(fā)展高歌猛進的時候，我們更多的是做加法，而現(xiàn)在要實現(xiàn)破“內(nèi)卷”，就必須做好減法。只有把減法做好，再結(jié)合科技創(chuàng)新，最終才能實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的“鋼鐵樣板”

今年全國兩會上，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

針對鋼鐵行業(yè)如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以及如何加快培育鋼鐵新質(zhì)生產(chǎn)力、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型等問題，代表們結(jié)合自身經(jīng)驗分享了各自的看法與見解。

李建宇：目前，湖南鋼鐵在科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面開展了大量工作，包括應(yīng)用了5G技術(shù)及DeepSeek（深度求索）人工智能大模型等先進技術(shù)成果。在大模型的助力下，湖南鋼鐵已經(jīng)有30多個應(yīng)用場景在降低成本、高效運行等方面取得了顯著成效。

鋼鐵行業(yè)的科技創(chuàng)新涵蓋面廣，圍繞鋼鐵主業(yè)提升競爭力，主要是通過降本、提效率、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。鋼鐵行業(yè)的技術(shù)門類廣泛，生產(chǎn)流程長，資金、人才資源雄厚，在信息化管理和技術(shù)流程方面具有優(yōu)勢，可以在產(chǎn)業(yè)鏈上下游尋求更大的發(fā)展空間。

正如習近平總書記所說，企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體。目前，湖南鋼鐵也在積極嘗試產(chǎn)業(yè)孵化相關(guān)工作，與研究院、高校及其他相關(guān)技術(shù)單位展開合作，還專門成立了一些基金，希望在新的發(fā)展賽道上找準發(fā)力點。

朱小坤：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的提法，對制造企業(yè)而言意義重大。對于企業(yè)而言，要大力鼓勵創(chuàng)新，積極研發(fā)高端產(chǎn)品，著力開拓細分領(lǐng)域市場。不過，當前我國鋼鐵企業(yè)在拓展海外市場的進程中面臨著特殊高端材料出口稅率的問題。基于此，我今年提出了鼓勵特殊高端材料出口的退稅建議。這一建議一旦落實，會有多方面益處：一是能激勵更多鋼鐵企業(yè)積極投入到細分材料領(lǐng)域的研發(fā)中，二是有助于推動中國鋼鐵行業(yè)研發(fā)更多可替代國外進口的產(chǎn)品。實際上，我國鋼鐵企業(yè)完全具備自主研發(fā)能力，應(yīng)當讓更多鋼鐵企業(yè)參與到高端產(chǎn)品研發(fā)工作中，鼓勵這些企業(yè)加強科技創(chuàng)新，從而實現(xiàn)進口替代，甚至在海外市場占得一席之地。

劉懷平：習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，經(jīng)濟大省要挑大梁，為全國發(fā)展大局作貢獻，并指明了4個著力點：在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。其中，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合排在首位。

創(chuàng)新是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展繞不過去的根本路徑。鋼鐵行業(yè)必須大力加強科技創(chuàng)新工作。然而，當前也存在一些亟待解答的問題：鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新的突破口在哪里？鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根基在哪里？鋼鐵行業(yè)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新如何實現(xiàn)無縫對接？目前來看，肯定有“縫”，那么“縫”在哪里？這些問題對于鋼鐵行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

如今，在鋼鐵企業(yè)，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用場景較為豐富，許多鋼鐵企業(yè)都已配備了數(shù)據(jù)大屏，很美觀，也很炫酷。但在此基礎(chǔ)上，還要進一步推動鋼鐵企業(yè)切實運用數(shù)據(jù)來驅(qū)動節(jié)能降碳工作，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。

此外，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委副書記、副會長兼秘書長姜維，中國冶金報社黨委書記陳洪飛、副社長范鐵軍等參加了云端會客廳，并與代表們進行交流。

記者 | 賈林海

來源 | 中國冶金報

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