印尼擬修訂采礦新規(guī)或?qū)⒂绊懭蚴袌?

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為緩解因政府的支出計劃造成的公共財政壓力，印度尼西亞能源與礦產(chǎn)資源部提議提高礦業(yè)公司繳納的特許權使用費。據(jù)外媒日前報道，這一舉措將對該國乃至全球經(jīng)濟和采礦業(yè)產(chǎn)生深遠影響，因而不僅在印尼而且在全球范圍內(nèi)也受到密切關注。

根據(jù)日前發(fā)布的一份公眾咨詢文件，印尼能源與礦產(chǎn)資源部正在考慮提高包括銅和煤炭等所有礦產(chǎn)品生產(chǎn)所繳納的特許權使用費，根據(jù)新規(guī)，以前固定不變的礦產(chǎn)特許權使用費可能會隨著礦產(chǎn)品價格的上漲而增加。

報道稱，這項提議是在印尼政府努力應對普拉博沃總統(tǒng)的旗艦計劃所需巨額預算之際提出的，這些旗艦計劃包括免費午餐計劃和新設立的計劃管理9000億美元資產(chǎn)的國家主權財富基金國家投資管理局。在增值稅上調(diào)提議去年底幾乎“不了了之”后，各部委被要求大幅度削減預算，以資助這些開支數(shù)額巨大的政府優(yōu)先項目。

根據(jù)該公開咨詢文件，政府提議，提高礦業(yè)公司和金屬產(chǎn)品生產(chǎn)商以價格為基準支付的特許權使用費，以及引入鎳和銅等金屬產(chǎn)品的累進稅率。將鎳礦石特許權使用費率定為14%—19%，具體取決于礦產(chǎn)品基準價格水平，目前則為10%的統(tǒng)一費率。該文件還包含有關鎳锍和鎳鐵的漸進式費率提案。對于煤炭，提議將特許權使用費提高一個百分點，達到13.5%，但前提是在基準煤炭價格達到每噸至少90美元。提案還建議將銅礦石特許權使用費稅率從5%提高至10%—17%，以及提高陰極銅、電解銅、錫、金、鉑和銀的特許權使用費稅率。

外媒的報道認為，印尼礦產(chǎn)資源豐富，是全球最大的鎳產(chǎn)品和動力煤出口國，也是全球市場錫和銅的主要供應國。采礦業(yè)是這個東南亞最大經(jīng)濟體的主要支柱。對這個龐大行業(yè)提高特許權使用費，將有助于增加國家財政收入，但可能會加劇印尼礦業(yè)公司的困境。

據(jù)稱，這些礦業(yè)公司已經(jīng)在努力應對礦產(chǎn)品出口價格下跌造成的困難，該國最大的兩種出口產(chǎn)品——鎳和煤炭的價格已經(jīng)跌至多年來的最低水平。這些礦產(chǎn)品價格的持續(xù)下跌迫使一些生產(chǎn)商正考慮降低產(chǎn)量。提高特許權使用費將進一步加劇這些公司的成本壓力，可能影響它們在全球市場的競爭力。

有分析師稱：“特許權使用費上調(diào)可能會影響印尼在下游行業(yè)的領先地位。在這種價格波動的情況下，利潤率普遍較低，這或許會進一步加劇供應波動的可能性?！?/span>

印尼媒體分析認為，隨著擬議的特許權使用費上調(diào)即將生效，印尼礦業(yè)公司或需要重新評估其運營和戰(zhàn)略，以保持市場競爭力。

來源 | 環(huán)球時報

編輯 | 王越

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