媒體聚焦 | "高鐵+"賦能城市生長力：山東鐵投布局煙臺有何戰(zhàn)略深意

3月15日，《大眾日報》大眾新媒體大平臺刊發(fā)《"高鐵+"賦能城市生長力：山東鐵投布局煙臺有何戰(zhàn)略深意》報道，解讀山東鐵投集團(tuán)煙臺區(qū)域總部成立背后的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。以下是報道原文。

3月13日上午，山東鐵投集團(tuán)煙臺區(qū)域總部成立大會在煙臺東山賓館舉行，煙臺市政府與山東鐵投集團(tuán)同步啟動八大合作項目。從雙方表態(tài)及合作項目清單來看，這一布局既承載著煙臺補(bǔ)齊交通短板、加速產(chǎn)業(yè)升級的訴求，也體現(xiàn)了山東鐵投從傳統(tǒng)鐵路投資向多元化運(yùn)營轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意圖。

為何選擇煙臺？?

山東鐵投集團(tuán)黨委書記、董事長王衛(wèi)中在發(fā)言中提出，煙臺作為“先進(jìn)制造業(yè)基地”和“交通樞紐城市”的雙重屬性，與山東鐵投集團(tuán)的主業(yè)及“三新”（新能源、新科技、新裝備）產(chǎn)業(yè)布局高度契合。區(qū)域總部的設(shè)立，可視為山東鐵投對煙臺戰(zhàn)略地位的認(rèn)可——這里不僅是膠東半島連接?xùn)|北、京津冀的樞紐，也是其探索“高鐵+”模式的重要試驗(yàn)場。

合作內(nèi)容：不止于鐵路建設(shè)

從八大合作項目來看，此次布局包含三個層面：

?基建升級?：改造龍煙鐵路、擴(kuò)建煙臺南站，提升既有線路運(yùn)力；

?物流體系重塑?：新建高鐵物流基地，推動“高鐵快運(yùn)”與產(chǎn)業(yè)銜接；

?綜合開發(fā)?：通過TOD模式（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)）盤活鐵路沿線土地資源，同步拓展新能源、股權(quán)投資等領(lǐng)域。

值得注意的是，“高鐵+基金”“高鐵+產(chǎn)業(yè)”等新模式的提出，表明山東鐵投跳出單純依靠鐵路建設(shè)和運(yùn)營收入的傳統(tǒng)路徑。例如，煙臺南高鐵物流基地不僅承擔(dān)貨運(yùn)功能，還將配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，吸引電商、冷鏈物流等企業(yè)入駐。這種“以路帶產(chǎn)”的邏輯，既能提高鐵路資產(chǎn)利用率，也可為地方創(chuàng)造就業(yè)和稅收。

?對煙臺而言，龍煙鐵路改造后，預(yù)計年貨運(yùn)能力提升至4000萬噸，與煙臺港的疏港鐵路銜接，可降低大宗商品運(yùn)輸成本約15%。高鐵快運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)服務(wù)電子信息、生物醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)煙臺在高端物流設(shè)施上的不足。此外，低空經(jīng)濟(jì)、新能源等合作方向，與煙臺現(xiàn)有的航空航天產(chǎn)業(yè)（如東方航天港）及海上風(fēng)電布局形成呼應(yīng)，有助于培育新增長點(diǎn)。?

作為山東省鐵路建設(shè)的主力軍，山東鐵投承擔(dān)著山東省內(nèi)高鐵投資建設(shè)的職能，但鐵路投資回報周期長、運(yùn)營收益有限。此次煙臺布局中，土地綜合開發(fā)、股權(quán)投資等市場化手段的引入，也是將“鐵路資源”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)營資產(chǎn)”的嘗試。

山東鐵投與煙臺的合作，本質(zhì)上是資源與需求的對接，這次政企合作也實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的項目合作到戰(zhàn)略共生的質(zhì)變，山東鐵投以城市合伙人的身份深度介入城市發(fā)展與規(guī)劃，在一定意義上也標(biāo)志著山東國資平臺市場化運(yùn)作的成熟。

（大眾新聞記者 常青）

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