全國(guó)人大代表陳衛(wèi)國(guó)：修訂《物業(yè)管理?xiàng)l例》，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)丨兩會(huì)連線

全國(guó)人大代表，中建三局黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)

進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為基層治理夯實(shí)社區(qū)基石。

唐軍 中房報(bào)記者 劉亞丨兩會(huì)報(bào)道

“‘小物業(yè)’牽動(dòng)‘大民生’?！比珖?guó)人大代表，中建三局黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)表示，在系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)提升物業(yè)管理水平、以好服務(wù)構(gòu)建和諧家園，進(jìn)而助力基層治理是其題中之義。

為此，陳衛(wèi)國(guó)在今年全國(guó)兩會(huì)上，提交了《關(guān)于修訂<物業(yè)管理?xiàng)l例>的建議》，旨在進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為基層治理夯實(shí)社區(qū)基石。

陳衛(wèi)國(guó)介紹，《物業(yè)管理?xiàng)l例》發(fā)布實(shí)施二十余年來(lái)，在規(guī)范物業(yè)管理行為、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著物業(yè)行業(yè)規(guī)模近年來(lái)的快速增長(zhǎng)和群眾需求的變化，需要對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步修訂完善，才能更好發(fā)揮其效能。

一是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)物業(yè)養(yǎng)老、托幼等多樣化新需求，以及業(yè)委會(huì)成立履職難、電動(dòng)車違規(guī)充電杜絕難等物業(yè)管理難題在制度層面予以積極回應(yīng)。二是推進(jìn)物業(yè)管理領(lǐng)域規(guī)則體系化，對(duì)與《民法典》《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》等上位法不一致的條款予以修改，對(duì)地方法律法規(guī)的好經(jīng)驗(yàn)予以提煉吸收。三是助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)業(yè)主自治機(jī)制、物業(yè)糾紛多元化解機(jī)制的完善，以小區(qū)治理的“微自治”，撬動(dòng)基層治理的“大格局”，推動(dòng)社會(huì)治理向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。

對(duì)此，陳衛(wèi)國(guó)提出了四個(gè)方面的修訂建議：

一是修訂物業(yè)管理的范圍，確立物業(yè)治理的基本原則。將非住宅物業(yè)納入管理范疇；將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)治理體系，要求相關(guān)主管部門做細(xì)物業(yè)管理活動(dòng)監(jiān)督管理；鼓勵(lì)綠色技術(shù)應(yīng)用、綠色運(yùn)營(yíng)管理和綠色服務(wù)創(chuàng)新。

二是建立健全業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)規(guī)則體系，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。降低業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)組建、召開(kāi)的門檻；優(yōu)化表決機(jī)制和表決方式，提高業(yè)委會(huì)決策效率；督促相關(guān)部門加快落實(shí)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)成立備案工作，增設(shè)物業(yè)管理委員會(huì)為業(yè)委會(huì)成立前的過(guò)渡機(jī)構(gòu)。

三是提升物業(yè)服務(wù)水平，規(guī)制物業(yè)費(fèi)拖欠行為。明確物業(yè)服務(wù)人服務(wù)義務(wù)，明確業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)、不得妨礙物業(yè)服務(wù)管理行為的義務(wù)；引入失信懲戒制度，探索物業(yè)糾紛多元化解機(jī)制。

四是完善物業(yè)使用、改造規(guī)則，實(shí)現(xiàn)物業(yè)的全面維護(hù)。明確業(yè)主合法有序管理和使用共有物業(yè)，完善經(jīng)營(yíng)收益的使用分配；壓實(shí)相關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)查處違章搭建、毀綠占綠等違法違規(guī)行為；進(jìn)一步明確規(guī)定既有住宅小區(qū)加裝電梯、停車位等事宜；優(yōu)化專項(xiàng)維修資金的使用程序。

值班編委：蘇志勇

責(zé)任編輯：溫紅妹 劉亞

審讀：戴士潮

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