礦產(chǎn)資源規(guī)劃動態(tài)與參考2025年第2期

規(guī)劃動態(tài)

• 自然資源部：專家研討“十五五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃思路

礦產(chǎn)管理

• 工業(yè)和信息化部等部門：印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（20252027年）》，加強國內(nèi)重點成礦區(qū)帶內(nèi)銅礦資源調(diào)查與勘查

• 工業(yè)和信息化部等部門：印發(fā)《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，加大對國內(nèi)鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源的找礦支持力度

• 國家能源局：發(fā)布《2025年能源工作指導意見》，部署全年能源工作

• 河北：出臺系列管理制度，進一步推進礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)

• 山西：進一步加大找礦政策支持，為礦業(yè)經(jīng)營主體松綁減負

• 內(nèi)蒙古：新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動取得階段性成果

• 四川：召開自然資源工作會議，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新機制

• 新疆：持續(xù)實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，礦產(chǎn)資源保障能力穩(wěn)步提升

資源形勢

• 世界鋼鐵協(xié)會：2025月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降4.4%，其中中國產(chǎn)量8191萬噸，同比下降5.6%

• 中國地質(zhì)調(diào)查局：我國12種共伴生、低品位礦產(chǎn)資源量大幅增長

國際動態(tài)

• 美國：特朗普宣布國家能源緊急狀態(tài)令

• 美國：對銅進口進行調(diào)查

• 美國：“智囊團”瞄準中亞礦產(chǎn)資源

• 美國：特朗普簽署行政令成立國家能源委員會

• 烏克蘭：美烏礦產(chǎn)協(xié)議在激烈爭吵中未能簽署

• 澳大利亞：通過關(guān)鍵礦產(chǎn)稅收激勵法案

• 俄羅斯：稀土產(chǎn)量應倍增，愿同美國合作

• 印尼：將批準新版礦業(yè)法修訂案

• 蒙古國：中蒙簽署跨境鐵路協(xié)議，開啟合作新篇章

• 剛果：向美國和歐洲提供礦產(chǎn)換和平

規(guī)劃動態(tài)

• 自然資源部：專家研討“十五五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃思路

自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司聯(lián)合中國自然資源經(jīng)濟研究院在京開展“學論述謀發(fā)展見行動”大討論活動，并舉行“十五五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃思路研討會。中國自然資源經(jīng)濟研究院負責人作主題發(fā)言，部礦保司相關(guān)負責人匯報了“十五五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃思路，與會專家等圍繞指導思想、基本原則、主要目標、重大任務等提出意見建議。

會議指出，2025年是“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的謀劃之年，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持總體國家安全觀，牢固樹立新發(fā)展理念，深刻把握礦產(chǎn)資源安全在總體國家安全中的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高水平保護、高水平合作的關(guān)系，在全球資源博弈不斷加劇的大背景中綜合研判“十五五”時期國內(nèi)國際發(fā)展大勢，準確把握我國資源國情，集思廣益、匯集眾智，科學謀劃“十五五”時期礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要目標、重點任務及重大工程等，確保規(guī)劃編制的科學可行、務實管用。

會議提出，要進一步加強統(tǒng)籌融合，做好開發(fā)與保護、陸海資源、原生礦與再生礦的統(tǒng)籌，強化部門間探產(chǎn)供儲銷體系各環(huán)節(jié)、全國規(guī)劃與地方規(guī)劃指標目標、人工智能前沿技術(shù)與礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面的融合。要根據(jù)各方意見，抓緊完善規(guī)劃思路，讓資源增儲上產(chǎn)有空間、規(guī)劃管控有抓手、平戰(zhàn)供應有保障，全方位科學謀劃“十五五”中國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。（來源：中國自然資源報）

礦產(chǎn)管理

• 工業(yè)和信息化部等部門：印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（20252027年）》，加強國內(nèi)重點成礦區(qū)帶內(nèi)銅礦資源調(diào)查與勘查

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（20252027年）》提出，到2027年，我國銅產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，力爭國內(nèi)銅礦資源量增長5%10%

主要內(nèi)容包括：一是扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強國內(nèi)重點成礦區(qū)帶內(nèi)銅礦資源調(diào)查與勘查，新增一批可供開發(fā)的銅礦資源儲量。二是積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長礦山服務年限，開展礦山污染狀況調(diào)查，協(xié)同開展礦山污染治理與生態(tài)修復。三是推進西藏、新疆、云南、黑龍江等重點地區(qū)銅礦資源基地建設(shè)，新建一批大中型銅礦山，持續(xù)提升銅礦開發(fā)利用和安全生產(chǎn)水平。四是加大銅礦中錸等伴生資源評價，加強鉬、金、銀等伴生資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，實現(xiàn)銅礦伴生資源的全元素高效開發(fā)利用。五是支持復雜礦床及超深井礦山安全高效開采、超高海拔極寒地區(qū)大規(guī)模綠色低碳智能采選、低品位難選礦高效選礦等礦山采選技術(shù)攻關(guān)。（來源：工業(yè)和信息化部）

• 工業(yè)和信息化部等部門：印發(fā)《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，加大對國內(nèi)鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源的找礦支持力度

工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。其中提出，加強資源保障利用。加大對國內(nèi)鋰、鈷、鎳等礦產(chǎn)資源的找礦支持力度，科學有序投放礦業(yè)權(quán)，增強國內(nèi)資源保障能力。指導國內(nèi)企業(yè)多元、有序、協(xié)同布局海外資源項目，降低資源開發(fā)運輸成本。在防范風險前提下，支持企業(yè)加強對外投資合作，提升海外礦產(chǎn)開發(fā)供給能力。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品全生命周期管理，加強產(chǎn)品綠色設(shè)計，提升產(chǎn)品易回收、易利用性。在滿足產(chǎn)品性能要求前提下，支持生產(chǎn)企業(yè)使用再生原料。（來源：工業(yè)和信息化部）

• 國家能源局：發(fā)布《2025年能源工作指導意見》，部署全年能源工作

近日，國家能源局發(fā)布《2025年能源工作指導意見》（簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟分赋觯斍拔覈茉窗l(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)，國際形勢復雜嚴峻，油氣外采率仍較高，新能源快速增長對系統(tǒng)消納提出更高要求，能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)仍需強化，能源體制機制改革需向縱深推進。

《指導意見》提出了2025年能源工作的主要目標：供應保障能力方面，全國能源生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量保持2億噸以上，天然氣產(chǎn)量保持較快增長，油氣儲備規(guī)模持續(xù)增加。全國發(fā)電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達到10.6萬億千瓦時左右，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，非化石能源發(fā)電裝機占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域可再生能源替代取得新進展。新能源消納和調(diào)控政策措施進一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機制進一步健全。發(fā)展質(zhì)量效益方面，火電機組平均供電煤耗保持合理水平。風電、光伏發(fā)電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。大型煤礦基本實現(xiàn)智能化。初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系，資源配置進一步優(yōu)化。

《指導意見》提出21項年度重點任務。一是從夯實能源安全保障基礎(chǔ)、提高區(qū)域能源協(xié)同保障能力、強化能源安全重大風險管控三個方面，大力提升能源安全保障能力。二是從保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢、統(tǒng)籌推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)、持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革三個方面，積極穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是從持續(xù)完善能源體制機制、深化全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)、不斷健全能源法治體系三個方面，深入推進能源改革和法治建設(shè)。四是從持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新體系、強化能源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)三個方面，加快推動能源科技自立自強。五是從提升民生用能服務保障水平、推動縣域能源高質(zhì)量發(fā)展兩個方面，切實增強人民群眾用能滿意度。六是從切實維護公平公正市場秩序、持續(xù)加強電力安全監(jiān)管工作兩個方面，著力提升能源監(jiān)管效能。七是從持續(xù)增強海外資源供應保障能力、統(tǒng)籌做好重點國家和地區(qū)能源合作、積極參與全球能源治理三個方面，鞏固深化能源國際合作。八是從加力完成“十四五”能源規(guī)劃目標任務、科學謀劃“十五五”能源規(guī)劃兩個方面，統(tǒng)籌推進能源規(guī)劃編制實施。（來源：國家能源局）

• 河北：出臺系列管理制度，進一步推進礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)

河北省自然資源廳近日印發(fā)《河北省礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查管理暫行辦法》《河北省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查管理暫行辦法》（簡稱《勘查管理暫行辦法》和《開發(fā)管理暫行辦法》），聚焦找礦突破和勘查手段，嚴把審查質(zhì)量關(guān)，進一步推進礦產(chǎn)資源綠色勘查、綠色開發(fā)。

《勘查管理暫行辦法》明確了適用范圍、勘查實施方案審查單位和需要審查的情形，以及勘查實施方案報審方式、申請材料、受理時限、業(yè)務審查等內(nèi)容要求，同時對技術(shù)評審形式、流程、內(nèi)容、時限和相關(guān)要求作出規(guī)定。

《勘查管理暫行辦法》指出，勘查實施方案審查工作由具有相應探礦權(quán)審批登記權(quán)限的自然資源主管部門負責，可委托給具有一定技術(shù)力量的單位組織審查；審查單位應對申請人辦理探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種，以及合并、分立變更勘查范圍時提交的勘查實施方案進行審查。

《勘查管理暫行辦法》提出，申請人原則上通過網(wǎng)絡(luò)方式報送申請材料，審查單位應當自接收申請材料之日起，個工作日內(nèi)作出是否受理決定；審查單位自受理勘查實施方案審查申請之日起，10個工作日內(nèi)對申請的勘查范圍管控條件進行業(yè)務審查；45個工作日內(nèi)完成專家評審，并按不低于10%的比例組織開展實地核查；評審通過后，審查結(jié)果在門戶網(wǎng)站公示不少于個工作日?？辈閷嵤┓桨竿ㄟ^評審并出具評審意見書后，原則上不得進行調(diào)整。實施過程中確需對技術(shù)路線、工作方法和工程部署等進行重大調(diào)整變更的，必須由礦業(yè)權(quán)人提出申請后按照本辦法重新審查。

《開發(fā)管理暫行辦法》明確了適用范圍，開發(fā)利用方案審查單位和需要審查的情形。開發(fā)利用方案審查工作由具有相應采礦權(quán)審批登記權(quán)限的自然資源主管部門負責，可委托給具有一定技術(shù)力量的單位組織審查。申請人辦理采礦權(quán)新立登記、采礦權(quán)范圍變更、開采主礦種變更、開采方式變更，以及累計查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化、采礦方法發(fā)生變化時提交的開發(fā)利用方案，審查單位應進行審查。

此外，開發(fā)利用方案的報審方式、受理時限、業(yè)務審查時限、技術(shù)評審流程和時限與勘查實施方案審查一致。開發(fā)利用方案通過評審并出具評審意見書后，原則上不再修改，特殊情況確需進行修改或局部調(diào)整的，必須由礦業(yè)權(quán)人提出申請后按照本辦法重新審查。（來源：中國礦業(yè)報）

• 山西：進一步加大找礦政策支持，為礦業(yè)經(jīng)營主體松綁減負

2025年山西省自然資源廳將從提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和加強一體化生態(tài)保護修復兩個方面，著力做好礦業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，進一步提升深化能源革命試點任務，促進山西省新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展。

在推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動方面，山西省自然資源廳將圍繞推動重要能源和礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)，加強基礎(chǔ)地質(zhì)工作，找評攻一體推進，央地企協(xié)調(diào)聯(lián)動，在確保完成“十四五”找礦任務前提下，力爭實現(xiàn)鐵鋁銅等重要礦種新突破；拓展資金渠道，統(tǒng)籌財政資金、地勘基金等，提交一批可供商業(yè)勘查的找礦靶區(qū)；加大找礦政策支持，為礦業(yè)經(jīng)營主體松綁減負，調(diào)動激發(fā)經(jīng)營主體找礦的積極性；實施綠色勘查，依規(guī)為自然保護地內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采提供綠色通道，進一步強化綠色礦山建設(shè)；強化科技支撐，深化與中國地質(zhì)調(diào)查局、高等院校及科研院所技術(shù)合作，發(fā)揮重點實驗室科研攻關(guān)能力，力爭破解找礦突破重大技術(shù)難題，提高礦產(chǎn)資源勘查找礦能力。

在深化礦產(chǎn)資源管理改革方面，山西省自然資源廳將出臺促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見，有序推進礦業(yè)權(quán)市場配置，全面推進礦業(yè)權(quán)電子化交易，大力支持山西省煤化工項目、中高溫地熱梯級利用示范基地建設(shè)，推動重要礦產(chǎn)資源向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚；探索非煤礦山行業(yè)管理體制機制，完善信息化管理體系，推動忻州市鐵礦、呂梁市鋁土礦和運城市銅礦等重要礦區(qū)整合，打造集約開發(fā)、就地轉(zhuǎn)化、高效利用示范樣板；堅持“兩權(quán)分離”原則，核查清理有效礦業(yè)權(quán)，妥善處理過期礦業(yè)權(quán)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓與勘查開采行政許可的制度銜接和后續(xù)監(jiān)管；完善勘查、開采方案審批制度，壓實礦區(qū)生態(tài)修復主體責任，探索實施嚴重違法的礦業(yè)權(quán)收回制度；深化直查到底發(fā)現(xiàn)問題解決問題硬措施工作機制，共享聯(lián)通監(jiān)管信息，實施月度巡查、實地核查。

在推進清潔能源開發(fā)利用方面，山西省自然資源廳將加大政策支持保障，提升油氣類勘查項目比重，力爭新增煤層氣儲量同比明顯提升；強化地熱供暖政策激勵，力爭在太原、晉中、臨汾、運城、忻州等地熱能利用條件良好的城區(qū)取得重大突破，指導出讓陽高天鎮(zhèn)高中溫地熱田部分礦區(qū)，建設(shè)梯級利用示范基地。

在加強一體化生態(tài)保護修復，助力美麗山西建設(shè)方面，山西省自然資源廳將進一步健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，全方位、全地域、全過程、全要素加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，實現(xiàn)工作布局、資金投入、治理任務、標準規(guī)范的協(xié)同聯(lián)動，守牢自然生態(tài)安全邊界。（來源：中國礦業(yè)報）

• 內(nèi)蒙古：新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動取得階段性成果

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦近日召開新聞發(fā)布會，介紹新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動工作進展情況。

2024年內(nèi)蒙古來自中央、地方和商業(yè)性地質(zhì)勘查投入超16億元，在央地企的協(xié)同下，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動取得階段性成果。其中，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲工作再創(chuàng)佳績，鐵礦石新增資源5.91億噸、金新增資源80.6噸、鉬新增資源5.24萬噸、螢石新增資源1189.13萬噸。優(yōu)勢性礦產(chǎn)資源增儲態(tài)勢良好，煤炭新增資源127.59億噸、銀新增資源513.27噸、鉛新增資源22.21萬噸、鋅新增資源70.71萬噸、銦新增資源397噸、葉蠟石新增資源177.2萬噸、芒硝新增資源218.8萬噸。

內(nèi)蒙古同時開展找礦突破專項工作，在包頭白云鄂博地區(qū)初步圈定鐵、鈮、稀土、金、螢石等19處找礦靶區(qū)，新發(fā)現(xiàn)富含鐵、鈮、稀土的白云鄂博南礦帶，預估礦床規(guī)?？蛇_超大型；在阿拉善北山地區(qū)圈定找礦潛力區(qū)10處，包括處金礦產(chǎn)地、處鎢礦產(chǎn)地、處鉬礦產(chǎn)地和處鉛鋅礦產(chǎn)地。

2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政繼續(xù)投入專項資金7.5億元，用于新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，共部署地質(zhì)勘查項目342個。其中，新開106個項目，續(xù)做236個項目，包括礦產(chǎn)勘查、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評價、油氣及煤層氣資源調(diào)查評價以及綜合研究項目。（來源：光明日報）

• 四川：召開自然資源工作會議，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新機制

四川省召開自然資源工作會議，四川將結(jié)合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建需求，積極構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理體制機制，繁榮礦業(yè)市場，助力建設(shè)礦業(yè)經(jīng)濟強省。

2024年，四川圍繞體制機制創(chuàng)新，全面強化資金保障、政策創(chuàng)新和科技支撐。資金保障方面，在全國率先建立礦業(yè)權(quán)出讓收益分享激勵機制，調(diào)動市縣出資2.14億元參與找礦，有效破解以往市縣財政“零投入”難題；推動設(shè)立資金規(guī)模50億元資源能源投資引導基金，引導省屬國企和社會資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。政策創(chuàng)新和科技支撐方面，四川印發(fā)《礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)設(shè)備更新行動方案》，加快構(gòu)建地礦領(lǐng)域現(xiàn)代化裝備體系；由省委科技委員會審定并出臺《科技支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施方案》，部署一批突破增儲上產(chǎn)、綜合利用瓶頸的科技攻關(guān)項目。在多方努力下，四川取得一系列找礦重大突破，涼山冕寧牦牛坪稀土礦預期新增資源量496萬噸，有望再造一個牦牛坪礦區(qū)；磷礦資源優(yōu)勢進一步擴大，新增資源量居全國第二位。

2025年，四川將進一步完善礦業(yè)權(quán)出讓制度，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓力度，統(tǒng)籌礦業(yè)權(quán)出讓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準對接產(chǎn)業(yè)鏈供需，綜合運用招標、拍賣、掛牌等方式科學配置礦產(chǎn)資源，為四川戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。（來源：中國自然資源報）

• 新疆：持續(xù)實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，礦產(chǎn)資源保障能力穩(wěn)步提升

2024年，新疆維吾爾自治區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，礦產(chǎn)資源保障能力穩(wěn)步提升。

2024年，新疆各級財政籌集資金7.52億元投入地質(zhì)勘查工作，拉動各類主體投入323.5億元，280多家中央和省級地勘單位、礦業(yè)企業(yè)累計抽調(diào)1.52萬人，在天山南北參與地質(zhì)勘查工作，形成“找礦大會戰(zhàn)”局面。塔里木盆地、準噶爾盆地及吐哈盆地等油氣項目取得重要突破，鐵、銅、金、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源量大幅增長。截至2024年年底，自然資源部“十四五”向新疆下達的14個礦種找礦任務全部完成，其中個礦種超額完成任務。

據(jù)悉，新疆全面優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓，將過去由縣（市）上報區(qū)塊調(diào)整為向各地和地勘單位、企業(yè)全面征集，建立礦業(yè)權(quán)出讓項目庫，大幅壓縮礦業(yè)權(quán)出讓工作流程。采取追加勘查投入、注銷退出等方式，完成“圈而不探”探礦權(quán)專項整治。緊盯“探轉(zhuǎn)采”周期長問題，將礦產(chǎn)資源儲量報告評審時限由55個工作日縮減至28個。開展共伴生低品位礦產(chǎn)資源再評價，相關(guān)礦種資源量大幅增長。（來源：自然資源報）

資源形勢

• 世界鋼鐵協(xié)會：2025月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降4.4其中中國產(chǎn)量8191萬噸，同比下降5.6

025月，全球69個納入世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計國家的粗鋼產(chǎn)量1.514億噸，同比下降4.4。其中，中國粗鋼產(chǎn)量8191萬噸，同比下降5.6。各大洲和地區(qū)粗鋼產(chǎn)量如下：非洲190萬噸，同比下降3.5；亞洲和大洋洲1.123億噸，同比下降4.5；歐盟（27國）1030萬噸，同比下降3.3；其他歐洲國家合計350萬噸，同比下降6.8；中東420萬噸，同比下降15.3；北美900萬噸，同比下降0.5%；前蘇聯(lián)地區(qū)（俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家烏克蘭）700萬噸，同比提高1.4；南美320萬噸，同比下降9.8。（來源：世界鋼鐵協(xié)會）

• 中國地質(zhì)調(diào)查局：我國12種共伴生、低品位礦產(chǎn)資源量大幅增長

新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，在財政部的大力支持下，自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)合27個省（區(qū)、市）100余家調(diào)查單位、2000余名調(diào)查人員，采用礦產(chǎn)資源采選冶新技術(shù)，開展了703個在產(chǎn)礦山、1148個大中型礦區(qū)的資源儲量再評價工作，國內(nèi)鎵、鍺、銦、金、鎳、鈷等15種礦產(chǎn)共伴生、低品位資源再評價工作取得重要成果，其中12種礦產(chǎn)資源量大幅增長。

再評價成果顯示，我國鎵、鍺、銦等12種礦產(chǎn)全國資源量顯著增加，與保有資源量相比，鈷、錸新增資源量實現(xiàn)超100%增幅，鎳、銦新增資源量超30%增幅，鎵、鍺、釩、鉀鹽新增資源量超10%增幅。金、鉭、稀土、鋯礦種增幅也十分顯著。其中，金礦新增資源量超1200噸（相當于新發(fā)現(xiàn)60個大型礦床），釩礦超1200萬噸（相當于12個大型礦床），鉀鹽超1.6億噸（相當于個大型礦床）。共生資源是同一礦床內(nèi)，存在的兩種或多種含量已達邊界品位、經(jīng)濟技術(shù)評價后可以實現(xiàn)工業(yè)利用的礦產(chǎn)資源。伴生資源是指賦存于主礦產(chǎn)的、未達工業(yè)品位，但在選冶環(huán)節(jié)可以綜合回收利用的資源。

長期以來，由于綜合利用能力限制，我國部分共伴生資源得不到有效開發(fā)。在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，一批綜合利用攻關(guān)集中開展，實現(xiàn)大量共伴生、低品位資源的經(jīng)濟利用。通過再評價工作，摸清共伴生、低品位資源家底，助力找礦突破增儲上產(chǎn)，實現(xiàn)了將一大批“呆礦”變“活礦”、小礦變大礦、一礦變多礦，將有效提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源保障能力。（來源：中國礦業(yè)網(wǎng)）

國際動態(tài)

• 美國：特朗普宣布國家能源緊急狀態(tài)令

美國陸軍工程兵團（USACE）網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)特朗普總統(tǒng)宣布的國家能源緊急狀態(tài)令，已經(jīng)厘定了600多個應快速審批的能源和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。其中，目錄里的主要化石燃料項目為恩橋公司在密歇根湖下的號石油管道、幾個燃氣發(fā)電站和液化天然氣終端，由車尼爾能源公司和環(huán)球風險投資公司提出。特朗普在上任第一天的行政命令中宣布，作為“國家能源緊急狀態(tài)”的一部分，他已命令USACE發(fā)放許可證，允許在濕地填埋、水道疏?；蚪ㄔO(shè)。發(fā)言人道格·加曼稱，USACE正在評估與行政令相關(guān)的許可申請，但是這些項目的快速審批可能引發(fā)即將頒發(fā)的眾多許可的法律糾紛，其中環(huán)境和監(jiān)管組織表示，清單所列緊急狀態(tài)的大多數(shù)項目都不符合USACE對緊急狀態(tài)的定義，并質(zhì)疑特朗普政府宣布國家能源緊急狀態(tài)的合法性。（來源：礦業(yè)匯）

• 美國：對銅進口進行調(diào)查

美國總統(tǒng)特朗普再度出手，開辟全球貿(mào)易新戰(zhàn)線。為恢復美國國內(nèi)銅生產(chǎn)，他已下令對銅進口展開調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將作為征收新關(guān)稅的依據(jù)。銅在電動汽車、軍事裝備、電網(wǎng)及眾多消費品生產(chǎn)中至關(guān)重要。

特朗普采納顧問建議，指示商務部長霍華德?盧特尼克，依據(jù)1962年《貿(mào)易擴張法》第232條啟動國家安全調(diào)查，這與他第一任期對鋼鋁征收25%關(guān)稅所依法律相同。一位不愿具名的白宮官員透露，特朗普傾向于采用關(guān)稅而非配額手段。

這一舉動是特朗普顛覆全球自由貿(mào)易規(guī)則的最新動作。他此前就曾抨擊自由貿(mào)易損害美國工業(yè)基礎(chǔ)，其針對對象不僅有地緣政治對手，還包括加拿大和墨西哥等盟友。自第二任期以來，特朗普已宣布一系列關(guān)稅令。下周，針對加拿大和墨西哥商品的25%關(guān)稅即將開征，其他有關(guān)鋼、鋁和汽車的關(guān)也將生效或正在擬定。特朗普的關(guān)稅行動已沖擊消費者信心，世界大型企業(yè)聯(lián)合會報告顯示，消費者信心指數(shù)出現(xiàn)三年半來最大降幅，通貨膨脹預期抬頭。在銅調(diào)查令宣布前，美國股市已連續(xù)四個交易日下跌，市場對特朗普政策的不確定性深感擔憂。（來源：路透社）

• 美國：“智囊團”瞄準中亞礦產(chǎn)資源

卡內(nèi)基基金會發(fā)布《不止中國：中亞能在關(guān)鍵礦物市場中占據(jù)何種地位》一文，強調(diào)西方應優(yōu)先獲取中亞關(guān)鍵礦物資源。銅、鋰、鎳等關(guān)鍵礦物對多領(lǐng)域發(fā)展極為重要，但全球60%產(chǎn)量和85%加工能力集中在中國，致使美西方尋求替代供應鏈以降低對華依賴。蘭德公司2024年報告建議西方助力中亞五國提升礦產(chǎn)開采與加工能力。美國哈德遜研究所分析師盧克?科菲呼吁美政府調(diào)整策略，減少對“人權(quán)與民主化”的過度強調(diào)，重視能源、貿(mào)易及反恐合作。科菲認為需應對俄烏沖突與疫情后新局勢，指責美過去將政治改革置于安全經(jīng)濟議題之上，致中亞國家疏遠、雙邊關(guān)系失衡?？品浦鲝埫劳ㄟ^能源合作與貿(mào)易協(xié)議削弱中亞對中俄依賴，如擴大油氣項目、開辟新運輸路線，以“安全承諾”換礦產(chǎn)優(yōu)先開采權(quán)。但此類合作常為不對等交易，如哈薩克斯坦三大油田股權(quán)分配，美西方公司共持田吉茲油田75%股份，哈薩克國家石油公司僅占20%，烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦類似資源分配模式被指具“殖民經(jīng)濟”特征。（來源：卡內(nèi)基基金會）

• 美國：特朗普簽署行政令成立國家能源委員會

美國總統(tǒng)特朗普簽署一項行政令，宣布成立國家能源委員會。該委員會將參與聯(lián)邦政府所有形式能源的許可、生產(chǎn)、分配、監(jiān)管和運輸，旨在制定實現(xiàn)美國能源主導地位的戰(zhàn)略。

特朗普當天表示，國家能源委員會將制定聯(lián)邦政府整體能源政策，助力動員石油、天然氣、電力等資源的許可、生產(chǎn)和分銷，并通過減少手續(xù)、加強私營部門投資與創(chuàng)新，強化美國能源主導地位。他將美國的石油和天然氣資源稱作“液體黃金”，強調(diào)其為地緣政治力量和經(jīng)濟實力來源之一，稱這些是清潔能源，美國將更好利用。

有分析指出，特朗普及其幕僚強調(diào)美國需可靠、廉價電力，以在人工智能技術(shù)全球競爭中占主導。但法新社報道顯示，人工智能行業(yè)電力需求迫切，已給美國本就緊張的電力供應帶來重壓。長期以來，美國電力供應受投資不足困擾，老化核電站停產(chǎn)更加劇了這一問題，美國科技界也一直在游說政府關(guān)注電力需求以發(fā)展人工智能。（來源：央視財經(jīng)）

• 烏克蘭：美烏礦產(chǎn)協(xié)議在激烈爭吵中未能簽署

美國總統(tǒng)特朗普28日與到訪白宮的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在媒體前爆發(fā)激烈爭吵。雙方原計劃在會晤后召開聯(lián)合記者會并簽署美烏礦產(chǎn)協(xié)議。澤連斯基提前離開白宮，聯(lián)合記者會被取消，烏克蘭與美國未簽署礦產(chǎn)協(xié)議。

協(xié)議的項核心內(nèi)容分別是：烏美雙方將共同持有和共同管理一個重建投資基金；烏礦產(chǎn)和其他相關(guān)資源仍屬于烏克蘭，所有權(quán)不會轉(zhuǎn)讓給美國或其他人；烏克蘭將用自然資源未來收益的50%向基金注資；美國將以資金、金融產(chǎn)品和其他對烏重建具有關(guān)鍵意義的資產(chǎn)向基金注資；基金吸納的資金將只用于對烏重建項目的投資；該協(xié)議與烏克蘭在歐洲一體化進程中所承擔的義務不存在沖突和分歧。

澤連斯基26日表示，他強烈要求協(xié)議至少包含一條“諒解”內(nèi)容，即烏方視該協(xié)議為“未來安全保障的一部分”。樸次茅斯大學國際安全教學研究員達菲德·湯利表示，澤連斯基希望與美國簽署的協(xié)議至少能保證烏克蘭的安全。如果沒有美國作為任何停戰(zhàn)或和平談判的擔保人，烏克蘭的處境將仍然危險。（來源：澎湃新聞）

• 澳大利亞：通過關(guān)鍵礦產(chǎn)稅收激勵法案

11日，澳大利亞會議通過了相關(guān)法律，將為關(guān)鍵礦產(chǎn)和可再生氫氣提供生產(chǎn)稅收減免，以促進其2050年實現(xiàn)凈零排放的目標，并減少對中國資源的依賴。中左翼的工黨政府表示，從2028月結(jié)束的財年起至2040年，這項法律將為31種關(guān)鍵礦產(chǎn)提供相當于加工成本和精煉成本10%的稅收優(yōu)惠，每個項目最長可達10年。（來源：加拿大礦業(yè)網(wǎng)）

• 俄羅斯：稀土產(chǎn)量應倍增，愿同美國合作

俄羅斯總統(tǒng)普京主持召開稀土行業(yè)發(fā)展會議，他表示，發(fā)展稀土行業(yè)是提升俄羅斯在國際市場競爭力以及發(fā)展最重要經(jīng)濟行業(yè)的必要條件，應該實現(xiàn)稀土產(chǎn)品產(chǎn)量的倍增。在2030年之前，俄羅斯應打造加工稀土資源的全產(chǎn)業(yè)鏈條，這是發(fā)展經(jīng)濟與國防工業(yè)所必需的。普京還指出，俄羅斯的稀土儲量多于烏克蘭，俄方愿同相關(guān)伙伴開展合作，其中包括同美國的合作。他特別強調(diào)，美國與烏克蘭可能達成的礦產(chǎn)資源協(xié)議與俄方無關(guān)。（來源：央廣網(wǎng)）

• 印尼：將批準新版礦業(yè)法修訂案

印尼國會與政府已就2009年《礦產(chǎn)和煤炭采礦法》修訂草案達成一致，該法案將提交全體會議進行最終表決。該修訂案鼓勵小型企業(yè)加入采礦行業(yè)，確保礦產(chǎn)品加工業(yè)的礦石供應。新礦法規(guī)定，將優(yōu)先向在印尼建設(shè)加工設(shè)施的企業(yè)授予采礦權(quán)。為增加宗教團體和大學的收入來源，新礦法也規(guī)定優(yōu)先向其控制的企業(yè)授予某些地區(qū)的采礦權(quán)。在過去，印尼政府只向國有企業(yè)優(yōu)先頒發(fā)。據(jù)悉，此次修改礦法是為了執(zhí)行2021年憲法法院的一項命令，該院認為礦法的一些條款違憲。（來源：路透社）

• 蒙古國：中蒙簽署跨境鐵路協(xié)議，開啟合作新篇章

202514日，蒙古國總理羅?奧云額爾登與中國國務院總理李強在哈爾濱市舉行會晤。會后，雙方成功簽署了關(guān)于連接嘎順蘇海圖甘其毛都口岸跨境鐵路的政府間協(xié)議。

該項目在蒙古國14個大型發(fā)展項目中位居首位，意義重大。自2004年起歷經(jīng)17年、60多輪磋商，經(jīng)多方?jīng)Q議最終落定，它將成為蒙中之間的第二條跨境鐵路。據(jù)蒙古國總理介紹，鐵路投入使用后，蒙古國口岸處理能力將翻倍，煤炭出口量從每年8300萬噸提升至1.65億噸，銷售收入每年增加15億美元，還將創(chuàng)造稅收改革條件。此協(xié)議簽署為后續(xù)口岸鐵路連接創(chuàng)造條件，同時，蒙古國將啟動大型清潔能源出口項目研究，有望再增15億美元出口收入，助力實現(xiàn)人均GDP萬美元目標。總理強調(diào)，聯(lián)合政府將始終以國家利益為重，推動重大發(fā)展項目。此次合作，必將為兩國帶來新的發(fā)展機遇。（來源：亞礦委）

• 剛果：向美國和歐洲提供礦產(chǎn)換和平

剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪提出新外交策略，提議美國和歐洲通過剛果（金）獲取礦產(chǎn)資源，以換取結(jié)束國內(nèi)武裝沖突。這一策略將非洲最大經(jīng)濟體推向全球政治中心。總統(tǒng)府發(fā)言人薩拉馬強調(diào)剛果（金）是資源的合法擁有者，并批評歐美國家與盧旺達的礦產(chǎn)協(xié)議。齊塞克迪在《紐約時報》專訪中表示，礦產(chǎn)交易可能帶來安全保障。布魯金斯學會警告，剛果（金）－盧旺達礦產(chǎn)爭端可能加劇西方與非洲新興經(jīng)濟體的對立。剛果（金）政府此舉是對西方制裁的回應，顯示了其在資源控制上的戰(zhàn)略焦慮。歐盟外交事務高級代表卡拉斯要求盧旺達撤軍，并暗示礦產(chǎn)諒解備忘錄將被重新審議，這可能預示著剛果（金）礦產(chǎn)資源將成為影響非洲地緣政治格局的關(guān)鍵。（來源：MINING.COM

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