全國(guó)政協(xié)委員仲志余:
因“水”制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
全國(guó)政協(xié)委員、水利部總工程師)
“面向國(guó)家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的核心科技需求,需設(shè)立國(guó)家科技重大專項(xiàng),開(kāi)展國(guó)家水網(wǎng)重大科技問(wèn)題研究,提升水網(wǎng)布局優(yōu)化、工程建設(shè)、安全運(yùn)維、智能調(diào)度等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)水平?!比珖?guó)政協(xié)委員、水利部總工程師仲志余建議,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家水網(wǎng)重大科技問(wèn)題攻關(guān),讓科技創(chuàng)新成果實(shí)用管用效用,為國(guó)家水網(wǎng)發(fā)揮長(zhǎng)期效益提供有力科技支撐。
科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。水利是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和重要帶動(dòng)力量。推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全,比以往任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。2023年,水利部凝聚水利和各相關(guān)領(lǐng)域頂尖專家力量,新組建了水利部科學(xué)技術(shù)委員會(huì),瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)障礙,組織集智攻關(guān),實(shí)現(xiàn)超前突破。作為委員會(huì)主任委員,仲志余介紹:“2024年我針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水庫(kù)壩安全、智能大壩建設(shè)、地下水超采綜合治理等關(guān)鍵科技問(wèn)題開(kāi)展了水利部科技委專題調(diào)研,深感發(fā)展國(guó)家水網(wǎng)骨干工程運(yùn)行保障科技攻關(guān)、數(shù)字孿生水利科技成果轉(zhuǎn)化的重要性和緊迫性。”
加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng),建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。國(guó)家水網(wǎng)工程具有跨流域跨區(qū)域、工程規(guī)模大、調(diào)控節(jié)點(diǎn)多、影響因素復(fù)雜等特點(diǎn),推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的世紀(jì)工程,如何讓發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力與構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)有機(jī)結(jié)合,仲志余有著自己的見(jiàn)解?!鞍l(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力,是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇,是順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)、推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們需要以建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)為重要應(yīng)用場(chǎng)景,充分賦能水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災(zāi)體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系的建設(shè)完善,以建設(shè)數(shù)字孿生水利為核心路徑,以健全水利標(biāo)準(zhǔn)化體系為推動(dòng)引領(lǐng),發(fā)揮好科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用?!敝僦居嗾f(shuō)。
2023年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,明確了國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)宏偉藍(lán)圖,分別為2025年和2035年定下發(fā)展目標(biāo),2025年要實(shí)現(xiàn)“水網(wǎng)工程智能化水平得到提升,國(guó)家水安全保障能力明顯增強(qiáng)”,到2035年要“基本形成國(guó)家水網(wǎng)總體格局,構(gòu)建與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)家水安全保障體系”。當(dāng)前,我國(guó)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)仍然突出,國(guó)家水網(wǎng)工程建設(shè)運(yùn)行要求日趨復(fù)雜,數(shù)字孿生水利與智慧化水治理水平還有待提升,亟需在國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)重大科技創(chuàng)新方面有所突破,提升水網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、聯(lián)合調(diào)度等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)水平。仲志余呼吁,從設(shè)立國(guó)家科技重大專項(xiàng)支持國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)重大科技創(chuàng)新、構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)科技創(chuàng)新基地、構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)等三個(gè)重點(diǎn)方向來(lái)抓,因“水”制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,依靠科技的力量推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,在更高水平上保障我國(guó)水安全,更好繪制中華民族治水歷程中的世紀(jì)畫(huà)卷。
全國(guó)人大代表蔣云鐘:
建議啟動(dòng)《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》修訂
(全國(guó)人大代表、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(zhǎng))
2014年2月,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)南水北調(diào)工程的供用水管理。全國(guó)人大代表、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(zhǎng)蔣云鐘建議,研究啟動(dòng)《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》修訂,以更好適應(yīng)南水北調(diào)工程運(yùn)行管理新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
條例實(shí)施11年來(lái),南水北調(diào)工程的受水區(qū)和水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都發(fā)生了深刻變化。習(xí)近平總書(shū)記圍繞治水發(fā)表系列重要講話,主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì),多次作出重要指示批示,對(duì)南水北調(diào)工程供用水管理提出了新要求。“亟需通過(guò)修訂條例,將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以法規(guī)形式予以貫徹落實(shí),轉(zhuǎn)化為保障南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家意志和社會(huì)行為準(zhǔn)則?!笔Y云鐘說(shuō)。
在國(guó)家水網(wǎng)加快構(gòu)建的背景下,南水北調(diào)工程運(yùn)行管理的任務(wù)要求發(fā)生了變化。蔣云鐘介紹,南水北調(diào)工程在多個(gè)重要城市的生活用水水源地位由“輔”變“主”,受水區(qū)對(duì)工程的用水需求從“弱”到“強(qiáng)”,水網(wǎng)體系由“缺”到“全”,這些轉(zhuǎn)變需要修訂條例作出全面因應(yīng)。
蔣云鐘建議盡早啟動(dòng)條例修訂程序,科學(xué)制定修訂草案,在修訂中充分體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于南水北調(diào)和國(guó)家水網(wǎng)重要講話和指示批示精神,厘清重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,如明確條例的適用范圍是否包括南水北調(diào)東線北延應(yīng)急供水工程等。同時(shí),健全南水北調(diào)工程運(yùn)行管理機(jī)制,進(jìn)一步完善用水管理機(jī)制,加強(qiáng)用水權(quán)資源環(huán)境市場(chǎng)制度建設(shè)。
全國(guó)政協(xié)委員鄧長(zhǎng)球:
為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁“水動(dòng)能”
全國(guó)政協(xié)委員、民盟廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)主委、廣西壯族自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)鄧長(zhǎng)球)
2025年政府工作報(bào)告專章部署了深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作,全國(guó)政協(xié)委員、民盟廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)主委、廣西壯族自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)鄧長(zhǎng)球?qū)Υ撕苡懈杏|:“鄉(xiāng)村振興是廣西高質(zhì)量發(fā)展繞不開(kāi)的話題。2024年,我作為民盟廣西區(qū)委主委,主要跟進(jìn)的課題就是‘廣西民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧銜接產(chǎn)業(yè)振興’。廣西共有20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、20個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,還有4個(gè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,參照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣相關(guān)政策給予支持的縣。水利作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)支撐,在提升防災(zāi)減災(zāi)能力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要的支撐保障作用。”
鄧長(zhǎng)球介紹,2024年,廣西謀劃了一批灌區(qū)建設(shè),全年累計(jì)新增、恢復(fù)、改善灌溉面積214萬(wàn)畝,有效改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件。全自治區(qū)共有65個(gè)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管,建成農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程160個(gè),提升354.22萬(wàn)人的供水保障水平。
“鄉(xiāng)村振興水利保障工作任重而道遠(yuǎn)。我們將扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)飲用水備用水源建設(shè)和城鄉(xiāng)供水一體化,開(kāi)展農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村供水專業(yè)化管護(hù),推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展,以‘拼’的精神、‘闖’的勁頭、‘實(shí)’的干勁抓好水利工作落實(shí)。”2025年是鄧長(zhǎng)球作為全國(guó)政協(xié)委員履職的第三年,他表示,今年廣西水利廳將全面貫徹政府工作報(bào)告的部署要求,牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,強(qiáng)化措施保障,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁“水動(dòng)能”。
來(lái)源:中國(guó)水利報(bào)
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