山西代表團向大會提交全團建議：支持山西深化能源革命綜合改革試點

背景

2019年5月《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》通過以來，山西全面推動能源轉型、積極建設新型能源體系，助力國家能源安全和“雙碳”行動，爭當全國能源革命排頭兵。經過全省上下共同努力，山西能源革命綜合改革試點取得一系列重要成果，多個重點領域改革取得較大突破。

——能源供給量穩(wěn)步增長，能源保供成效顯著。煤炭產量由2019年的9.88億噸增加到2024年的12.69億噸，占全國四分之一以上，以長協(xié)價保障24個省份的電煤需求。煤炭先進產能占比由2019年的68%提升至2024年的82%；電力外送規(guī)模持續(xù)擴大，外送電量從2019年的991.3億千瓦時增加到2024年的1547億千瓦時，增長56.1%，外送省份擴大至23個；2024年非常規(guī)天然氣產量達到165億立方米，較2019年增長了1倍以上。

——新能源和清潔能源發(fā)展迅速，清潔低碳轉型成效明顯。新能源和清潔能源裝機占比從2019年的33.9%增加到2024年的49.7%；發(fā)電量占比從2019年的18.1%到2024年的27.4%，能源結構持續(xù)優(yōu)化。能耗強度持續(xù)下降，從2019年至2024年，山西能耗強度累計下降顯著，其中“十四五”前三年累計下降10.9%，降幅居全國前列，綠色發(fā)展邁出新步伐。

——體制機制改革取得重大突破。2023年12月，山西電力現(xiàn)貨市場成為國內首個正式運行的電力現(xiàn)貨市場，為全國其他省份提供了寶貴經驗和示范效應。同年，出臺了全國首部煤炭清潔高效利用促進工作的省級地方性法規(guī)，為煤炭的清潔高效利用提供了法律保障；不斷深化煤層氣勘察開采管理體制機制改革，陸續(xù)出臺一系列政策，規(guī)范處理煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊區(qū)爭議，推動省屬企業(yè)與央企合作開發(fā)資源。

建議

為持續(xù)深化能源革命，建議國家支持山西持續(xù)創(chuàng)新體制機制、深化能源革命綜合改革試點，制定出臺新一輪的政策措施。

一是將山西能源革命的成功經驗進一步復制推廣。充分展示山西在能源革命方面的成果和經驗，并將試點的成功經驗轉化為在全國范圍內可復制、可推廣的模式，通過示范效應，帶動更多能源資源密集地區(qū)或城市實現(xiàn)能源轉型和高質量發(fā)展，從而推動全國范圍內能源革命的蓬勃發(fā)展。

二是積極探索能源革命的新路徑和新模式。近年來，全球氣候變化、大國之間地緣政治博弈以及能源資源爭奪影響國內外能源市場，進而導致區(qū)域性或全球性的能源危機，能源治理體系面臨多重挑戰(zhàn)，各國都在積極探索能源轉型的新路徑和新模式。通過持續(xù)深化能源革命綜合改革試點，進一步全面深化能源體制機制改革，加快推進新型能源體系建設；進一步加強國內外能源合作與交流，以主動姿態(tài)引領全國乃至全球的能源發(fā)展趨勢，提升我國在全球能源領域的影響力和話語權，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，全面提高能源資源安全保障能力，為中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

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