兩會(huì)建言 | 全國兩會(huì)代表委員熱議能源資源安全保障

能源資源安全保障事關(guān)國計(jì)民生。今年全國兩會(huì)上，多位代表委員重點(diǎn)關(guān)注這一話題，從探、產(chǎn)、供、儲(chǔ)、運(yùn)、銷、貿(mào)等多個(gè)角度為能源資源安全保障獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)于推進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)、促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，來自地礦行業(yè)、企業(yè)和地方的代表委員們操碎了心，從勘查開發(fā)利用全流程尋找礦產(chǎn)增量。許波代表建議，加大找礦的支持力度，建立經(jīng)濟(jì)主體平等勘探的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益共享機(jī)制。吳城委員建議，加快構(gòu)建國家地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合遙感、物探、化探、鉆探等多元信息，打造多模態(tài)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫；支持勘探算法研發(fā)，建立人工智能找礦模型庫，深度挖掘區(qū)域成礦規(guī)律，推進(jìn)地質(zhì)勘探新范式的創(chuàng)新發(fā)展。吳群剛代表建議，將攀枝花紅格南礦開發(fā)項(xiàng)目列入國家重大項(xiàng)目清單。王忠昆代表建議，支持鞍山推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將鞍山確定為礦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范基地。孟繁英代表建議，在分配全國稀土總量控制指標(biāo)時(shí)向白云鄂博礦傾斜。黃水波代表建議，對銻等出口管制的國家戰(zhàn)略材料予以飽和性價(jià)格收儲(chǔ)，建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源庫，并加大找礦力度，加強(qiáng)補(bǔ)鏈延鏈。陳偉俊代表建議，推動(dòng)新疆油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、礦產(chǎn)資源勘探等規(guī)劃落地實(shí)施；在戰(zhàn)略找礦等方面給予特殊支持。薛斌代表建議，從國家層面，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參與油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)、提升煤制天然氣產(chǎn)能等方面加大政策支持力度。張定超代表建議，加大力度支持貴州找礦、采礦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源配給優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，提升資源就地轉(zhuǎn)化率、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建具有貴州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。邱江代表建議，在云南布局建設(shè)國家戰(zhàn)略性稀貴金屬產(chǎn)業(yè)基地和稀貴金屬材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)與云南共同開展技術(shù)攻關(guān)，更好推動(dòng)我國戰(zhàn)略性稀貴金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。吳萬華代表建議，國家發(fā)展改革委將金昌市作為國家重點(diǎn)鎳銅戰(zhàn)略腹地延伸區(qū)，支持金昌和金川公司建設(shè)全國重要戰(zhàn)略性資源開發(fā)地。范付中代表建議，支持三門峽建設(shè)國家超純石英新質(zhì)原材料產(chǎn)業(yè)基地。汪霞代表建議，支持個(gè)舊建設(shè)錫資源戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地、再生有色金屬資源跨境交易基地。劉會(huì)英代表建議，提升鋰電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用水平，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，對鋰電池再生利用給予補(bǔ)貼和扶持。

煤炭是保障能源安全的壓艙石，在能源安全保障體系中占據(jù)基礎(chǔ)性地位。武強(qiáng)委員建議，加大對大型煤炭礦區(qū)新資源勘探的資金和技術(shù)投入，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提高煤炭開采效率，同時(shí)呼吁政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)能接續(xù)項(xiàng)目。童明全代表建議，國家成立煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，優(yōu)先考慮煤炭資源型地區(qū)及煤炭轉(zhuǎn)型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)煤企轉(zhuǎn)型。楊會(huì)軍代表建議，對開采煤礦給予政策補(bǔ)貼，對環(huán)保治理給予政策支持，控制煤炭進(jìn)口總量。游弋代表建議，完善煤炭進(jìn)口動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，適度控制煤炭進(jìn)口節(jié)奏。

非常規(guī)油氣是增儲(chǔ)上產(chǎn)的后備力量，有很大潛力，需要給予政策支持，持續(xù)用力加強(qiáng)研究、做好示范。金之鈞代表建議，請自然資源部等在礦業(yè)權(quán)審批等方面給予內(nèi)蒙古深層煤層氣示范區(qū)建設(shè)更多支持。

關(guān)于礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)劃分，再次被提起。王運(yùn)敏代表建議，把勘探、開采統(tǒng)一為礦業(yè)，列為國民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)；在國家發(fā)展改革委下設(shè)國家礦產(chǎn)資源局；加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的科技投入。

關(guān)于礦業(yè)用地政策，自然資源主管部門近年來出臺(tái)了系列舉措，仍需不斷完善。奇飛云代表建議，對于保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要礦種，建議參照國家戰(zhàn)略性礦種管理，并按照礦產(chǎn)資源法有關(guān)規(guī)定，拓寬用地來源，保障合理采礦用地需求。

運(yùn)輸暢通是能源資源安全保障的中間環(huán)節(jié)，同樣不可忽視。鞏學(xué)峰代表建議，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方先行建立省級天然氣管網(wǎng)平臺(tái)，在條件成熟后融入國家管網(wǎng)；請國家發(fā)展改革委加快推動(dòng)天然氣國家管網(wǎng)與省網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。關(guān)東代表建議，進(jìn)一步加大能源基礎(chǔ)設(shè)施投資，提升能源安全保障能力；推動(dòng)智能化管道建設(shè)，提升行業(yè)技術(shù)水平。馬洪海代表建議，鑒于中衛(wèi)作為國家“東進(jìn)西出”主要通道、天然氣樞紐以及疆煤東運(yùn)中轉(zhuǎn)站等特殊區(qū)位重要性，將中衛(wèi)列入國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。

（來源：中國礦業(yè)報(bào)）

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