14死37傷！山西發(fā)布呼北高速“3·19”重大道路交通事故調(diào)查報告

3月16日，山西省應急管理廳發(fā)布《2024年呼北高速臨汾鄉(xiāng)寧段西家塔隧道“3·19”重大道路交通事故調(diào)查報告》

2024年3月19日14時37分，呼北高速公路臨汾鄉(xiāng)寧段西家塔隧道內(nèi)發(fā)生重大道路交通事故，造成14人死亡、37人受傷，直接經(jīng)濟損失約1589萬元。事故發(fā)生后，山西省人民政府成立事故調(diào)查組，國務院安全生產(chǎn)委員會對該事故查處實行掛牌督辦。

經(jīng)調(diào)查認定，呼北高速臨汾鄉(xiāng)寧段西家塔隧道“3·19”重大道路交通事故是一起由于駕駛人事發(fā)時處于疲勞狀態(tài)，進入隧道后超速行駛、未按照規(guī)定開啟車輛前照燈，涉事企業(yè)、相關監(jiān)管單位履職不到位造成的生產(chǎn)安全責任事故。

事故發(fā)生經(jīng)過

2024年3月19日4時41分，李某玉啟動豫APXXX9號大客車（停放在鄭州市中原區(qū)啟福中華小區(qū)）；5時整出發(fā)前往鄭州火車站接導游邢娜、全陪卞兆琴及48名旅行團游客，5時23分駛離鄭州火車站，途經(jīng)隴海西路收費站、鄭州繞城高速、垣澠高速駛入山西境內(nèi)；9時40分從侯平高速侯馬收費站駛出，前往云丘山景區(qū)；14時03分從稷山收費站駛入京昆高速。

14時36分，駛入呼北高速臨汾鄉(xiāng)寧段西家塔隧道（河津至吉縣方向）后，車輛整體向右偏駛，且存在左右搖擺的行駛狀態(tài)。

14時37分許，車輛行駛至西家塔隧道第二處緊急停車帶前（K719+675），右側輪胎越過第二行車道白色邊緣實線與檢修道發(fā)生剮蹭，向右駛入緊急停車帶，車輛右側輪胎沖上停車帶內(nèi)檢修道，車身右側與隧道壁剮蹭后，車頭與緊急停車帶迎車面端部（堵頭墻）正面相撞，造成車內(nèi)13人當場死亡、1人經(jīng)搶救無效死亡，37人受傷，車輛及部分路產(chǎn)受損的道路交通事故。

事故直接原因

經(jīng)調(diào)查認定，事故發(fā)生的直接原因是玉處于疲勞狀態(tài)駕駛機動車，進入隧道后超速行駛、未開啟車輛前照燈，致使車輛碰撞隧道墻壁

調(diào)查報告顯示，事發(fā)前一天，駕駛人李玉夜間休息時長僅為4小時49分鐘。事發(fā)當天3月19日04時41分啟動車輛至14時37分事故發(fā)生，在9小時56分鐘內(nèi)一直由一人駕駛車輛，共駕車6小時58分鐘，在此期間有疲勞駕駛行為，在云丘山景區(qū)停留的2小時39分鐘期間，其跟隨旅行團游覽，且在午餐后未休息直至事故發(fā)生。

涉事企業(yè)嘉駿運輸公司存在問題

調(diào)查報告顯示，豫APXXX9號宇通牌大型普通客車的登記所有人鄭州嘉駿運輸有限公司（簡稱“嘉駿運輸公司”）存在以下問題：

嘉駿運輸公司安全生產(chǎn)管理機構形同虛設，安全管理人員只掛名不履職。嘉駿運輸公司“兩類人員證”持證者有5人，經(jīng)調(diào)查，“兩類人員證”只為應付相關部門檢查，未實際履行安全員職責，其中3人參與公司生產(chǎn)經(jīng)營，但均非專職安全管理人員，另外兩人不參與公司安全管理工作。

未配備專職監(jiān)控員，未落實動態(tài)監(jiān)督管理制度。豫APXXX9號車駕駛人李玉使用他人（張春雨）身份信息識別卡疲勞駕駛預警后，更換為本人身份信息識別卡繼續(xù)駕駛，規(guī)避疲勞駕駛報警，監(jiān)控員未能發(fā)現(xiàn)；李玉駕駛豫APXXX9號車未按包車牌線路行駛，監(jiān)控員未發(fā)現(xiàn)。

違規(guī)修改動態(tài)監(jiān)控平臺限速閾值。嘉駿運輸公司為減少超速報警記錄，向車安達公司提出申請，要求取消分路段限速，將公司所有車輛限速閾值統(tǒng)一修改為100公里/小時。“3·19”事故中豫APXXX9號車進入西家塔隧道時行駛速度84.6公里/小時，超過呼北高速西家塔隧道限速80公里/小時的限速值，導致肇事車輛超過限速標志標明的速度而未產(chǎn)生超速報警信息。

違規(guī)獲取包車客運標志牌。嘉駿運輸公司向鄭州市運輸事業(yè)發(fā)展中心，提供豫APXXX9虛假包車合同、駕駛員信息、行程單，違規(guī)獲取包車客運標志牌開展包車客運活動。

未按規(guī)定維護道路運輸車輛。豫APXXX9號車2023年8月份、12月份未進行二級維護，晟鑫公司為其出具兩份機動車維修竣工出廠合格證。

未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

責任人員和單位處理建議

涉事企業(yè)嘉駿運輸公司法定代表人李永等多人已被建議移送司法機關處理。多個涉事企業(yè)和相關人員被建議給予行政處罰。在追責問責方面，山西省紀委監(jiān)委機關對3人、河南省紀委監(jiān)委機關對15人進行了追責問責。相關監(jiān)管部門也被要求向上級部門或主管單位作出深刻書面檢查。

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編輯：閆可欣

校對：馬紫璇

審核：潘永輝 王碩 陳露

來源：中華人民共和國應急管理部、山西省應急管理廳

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