14死37傷！山西發(fā)布呼北高速“3·19”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

3月16日，山西省應(yīng)急管理廳發(fā)布《2024年呼北高速臨汾鄉(xiāng)寧段西家塔隧道“3·19”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》

2024年3月19日14時(shí)37分，呼北高速公路臨汾鄉(xiāng)寧段西家塔隧道內(nèi)發(fā)生重大道路交通事故，造成14人死亡、37人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約1589萬元。事故發(fā)生后，山西省人民政府成立事故調(diào)查組，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)該事故查處實(shí)行掛牌督辦。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，呼北高速臨汾鄉(xiāng)寧段西家塔隧道“3·19”重大道路交通事故是一起由于駕駛?cè)耸掳l(fā)時(shí)處于疲勞狀態(tài)，進(jìn)入隧道后超速行駛、未按照規(guī)定開啟車輛前照燈，涉事企業(yè)、相關(guān)監(jiān)管單位履職不到位造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生經(jīng)過

2024年3月19日4時(shí)41分，李某玉啟動(dòng)豫APXXX9號(hào)大客車（停放在鄭州市中原區(qū)啟福中華小區(qū)）；5時(shí)整出發(fā)前往鄭州火車站接導(dǎo)游邢娜、全陪卞兆琴及48名旅行團(tuán)游客，5時(shí)23分駛離鄭州火車站，途經(jīng)隴海西路收費(fèi)站、鄭州繞城高速、垣澠高速駛?cè)肷轿骶硟?nèi)；9時(shí)40分從侯平高速侯馬收費(fèi)站駛出，前往云丘山景區(qū)；14時(shí)03分從稷山收費(fèi)站駛?cè)刖├ジ咚佟?/span>

14時(shí)36分，駛?cè)牒舯备咚倥R汾鄉(xiāng)寧段西家塔隧道（河津至吉縣方向）后，車輛整體向右偏駛，且存在左右搖擺的行駛狀態(tài)。

14時(shí)37分許，車輛行駛至西家塔隧道第二處緊急停車帶前（K719+675），右側(cè)輪胎越過第二行車道白色邊緣實(shí)線與檢修道發(fā)生剮蹭，向右駛?cè)刖o急停車帶，車輛右側(cè)輪胎沖上停車帶內(nèi)檢修道，車身右側(cè)與隧道壁剮蹭后，車頭與緊急停車帶迎車面端部（堵頭墻）正面相撞，造成車內(nèi)13人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人經(jīng)搶救無效死亡，37人受傷，車輛及部分路產(chǎn)受損的道路交通事故。

事故直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是玉處于疲勞狀態(tài)駕駛機(jī)動(dòng)車，進(jìn)入隧道后超速行駛、未開啟車輛前照燈，致使車輛碰撞隧道墻壁

調(diào)查報(bào)告顯示，事發(fā)前一天，駕駛?cè)死钣褚归g休息時(shí)長(zhǎng)僅為4小時(shí)49分鐘。事發(fā)當(dāng)天3月19日04時(shí)41分啟動(dòng)車輛至14時(shí)37分事故發(fā)生，在9小時(shí)56分鐘內(nèi)一直由一人駕駛車輛，共駕車6小時(shí)58分鐘，在此期間有疲勞駕駛行為，在云丘山景區(qū)停留的2小時(shí)39分鐘期間，其跟隨旅行團(tuán)游覽，且在午餐后未休息直至事故發(fā)生。

涉事企業(yè)嘉駿運(yùn)輸公司存在問題

調(diào)查報(bào)告顯示，豫APXXX9號(hào)宇通牌大型普通客車的登記所有人鄭州嘉駿運(yùn)輸有限公司（簡(jiǎn)稱“嘉駿運(yùn)輸公司”）存在以下問題：

嘉駿運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，安全管理人員只掛名不履職。嘉駿運(yùn)輸公司“兩類人員證”持證者有5人，經(jīng)調(diào)查，“兩類人員證”只為應(yīng)付相關(guān)部門檢查，未實(shí)際履行安全員職責(zé)，其中3人參與公司生產(chǎn)經(jīng)營，但均非專職安全管理人員，另外兩人不參與公司安全管理工作。

未配備專職監(jiān)控員，未落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度。豫APXXX9號(hào)車駕駛?cè)死钣袷褂盟耍◤埓河辏┥矸菪畔⒆R(shí)別卡疲勞駕駛預(yù)警后，更換為本人身份信息識(shí)別卡繼續(xù)駕駛，規(guī)避疲勞駕駛報(bào)警，監(jiān)控員未能發(fā)現(xiàn)；李玉駕駛豫APXXX9號(hào)車未按包車牌線路行駛，監(jiān)控員未發(fā)現(xiàn)。

違規(guī)修改動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)限速閾值。嘉駿運(yùn)輸公司為減少超速報(bào)警記錄，向車安達(dá)公司提出申請(qǐng)，要求取消分路段限速，將公司所有車輛限速閾值統(tǒng)一修改為100公里/小時(shí)?！?·19”事故中豫APXXX9號(hào)車進(jìn)入西家塔隧道時(shí)行駛速度84.6公里/小時(shí)，超過呼北高速西家塔隧道限速80公里/小時(shí)的限速值，導(dǎo)致肇事車輛超過限速標(biāo)志標(biāo)明的速度而未產(chǎn)生超速報(bào)警信息。

違規(guī)獲取包車客運(yùn)標(biāo)志牌。嘉駿運(yùn)輸公司向鄭州市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心，提供豫APXXX9虛假包車合同、駕駛員信息、行程單，違規(guī)獲取包車客運(yùn)標(biāo)志牌開展包車客運(yùn)活動(dòng)。

未按規(guī)定維護(hù)道路運(yùn)輸車輛。豫APXXX9號(hào)車2023年8月份、12月份未進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，晟鑫公司為其出具兩份機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。

未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

責(zé)任人員和單位處理建議

涉事企業(yè)嘉駿運(yùn)輸公司法定代表人李永等多人已被建議移送司法機(jī)關(guān)處理。多個(gè)涉事企業(yè)和相關(guān)人員被建議給予行政處罰。在追責(zé)問責(zé)方面，山西省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)3人、河南省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)15人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。相關(guān)監(jiān)管部門也被要求向上級(jí)部門或主管單位作出深刻書面檢查。

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編輯：閆可欣

校對(duì)：馬紫璇

審核：潘永輝 王碩 陳露

來源：中華人民共和國應(yīng)急管理部、山西省應(yīng)急管理廳

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