全國人大代表袁亮：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，煤炭如何發(fā)力？

“煤炭是國家能源安全的‘壓艙石’，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)寶貴的‘原料庫’，是初級(jí)產(chǎn)品供給的‘新寶藏’。”在全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長袁亮眼中，煤炭有很多“昵稱”。

煤炭的魅力不止于此。數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)現(xiàn)的173種礦產(chǎn)中，超過80種與煤炭伴生賦存。

2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

袁亮表示，對(duì)煤炭行業(yè)來說，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大需求為牽引，以重大技術(shù)突破為實(shí)施路徑，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶?、集群化發(fā)展。

強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型

“智能化建設(shè)是傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)的核心抓手?！痹帘硎?，在推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)中，需要做好四方面工作。

一是強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與煤礦智能化建設(shè)深度融合。

例如，可利用AI（人工智能）技術(shù)優(yōu)化采煤方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)開采，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率。利用AR/VR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)）技術(shù)，使遠(yuǎn)程巡檢與故障診斷更加直觀高效，技術(shù)人員在虛擬環(huán)境中模擬操作、排查故障，提高工作效率與安全性。

在科技賦能的基礎(chǔ)上，需要打破“數(shù)據(jù)孤島”。例如，可構(gòu)建省級(jí)煤礦數(shù)據(jù)中臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨礦數(shù)據(jù)安全共享；建立采動(dòng)響應(yīng)數(shù)據(jù)庫，匯聚全國典型礦井多場耦合數(shù)據(jù)，為裝備自適應(yīng)算法訓(xùn)練提供支撐。

二是構(gòu)建協(xié)同生態(tài)，打通煤礦智能化產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條。

袁亮指出，可加強(qiáng)與信息通信技術(shù)企業(yè)合作，為行業(yè)發(fā)展提供全新技術(shù)方案。目前，華為等企業(yè)已研發(fā)出礦用5G（第五代移動(dòng)通信）防爆基站與本質(zhì)安全型AI芯片，可滿足井下特殊環(huán)境要求，提升數(shù)據(jù)傳輸可靠性。

煤炭行業(yè)應(yīng)建設(shè)煤礦智能綜合管控平臺(tái)，促進(jìn)多部門、多專業(yè)、多管理層面數(shù)據(jù)集中應(yīng)用、交互共享，為決策提供支持。

在高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)上，要加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)既懂算法又通工藝的復(fù)合型人才；針對(duì)傳統(tǒng)崗位轉(zhuǎn)型需求，建設(shè)智能化培訓(xùn)基地，將傳統(tǒng)巡檢工等崗位轉(zhuǎn)型為數(shù)據(jù)分析員、機(jī)器人運(yùn)維員等新型崗位，為智能化建設(shè)提供人才支撐。

三是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全管理制度與應(yīng)急救援體系。

袁亮建議，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與多源信息融合規(guī)范，重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)質(zhì)量低、共享壁壘多等問題。例如，建立從數(shù)據(jù)采集端到分析端的全流程標(biāo)準(zhǔn)，明確地質(zhì)建模、裝備通信等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)要求；建立智能化分級(jí)評(píng)價(jià)體系，根據(jù)礦井條件制定差異化推進(jìn)方案，避免“一刀切”。

袁亮表示，在推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)的同時(shí)，還需完善煤礦安全管理制度，可利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)煤礦安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。政府與相關(guān)部門可設(shè)立數(shù)字化建設(shè)專項(xiàng)基金，提供低息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)改造積極性；探索實(shí)施智能化產(chǎn)能置換政策，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與資源有效利用。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌安全、效率與可持續(xù)發(fā)展。

“在煤礦智能化建設(shè)中，數(shù)據(jù)安全、合規(guī)利用至關(guān)重要。”袁亮說，建議建立煤礦數(shù)據(jù)分級(jí)授權(quán)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)在符合法規(guī)的前提下流通利用。為提高數(shù)據(jù)的透明度和可信度，可搭建礦用區(qū)塊鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備溯源，確保安全日志不可篡改，為煤礦數(shù)據(jù)安全管理提供有力保障。

袁亮指出，煤礦智能化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要技術(shù)、管理、制度協(xié)同發(fā)力。

“在這一過程中，政府的政策引導(dǎo)和支持、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐、全社會(huì)的共同參與和關(guān)注都至關(guān)重要?！痹帘硎?，“只有形成合力，才能推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)力量?！?/p>

清潔高效利用，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，綠色低碳轉(zhuǎn)型不可或缺。煤炭清潔高效利用是系統(tǒng)推動(dòng)煤炭全過程、全生命周期綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐，是確保國家能源安全的兜底保障?！痹琳f。

袁亮表示，立足我國能源資源稟賦，煤炭清潔高效利用需要持續(xù)發(fā)揮規(guī)模、轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)三重兜底保障作用，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、突出重點(diǎn)、綜合施策。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，從綠色勘查、產(chǎn)能布局、綠色智能開發(fā)、清潔儲(chǔ)運(yùn)、多元高效使用等產(chǎn)供儲(chǔ)銷全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局。

在生產(chǎn)端，要加大煤炭綠色精細(xì)勘查力度，通過綠色開采、智能開采、生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)煤炭安全綠色高效開發(fā)；在運(yùn)輸端，加強(qiáng)鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建設(shè)煤炭運(yùn)輸專用公路；在儲(chǔ)備端，建立儲(chǔ)備基地等，提高煤炭供應(yīng)安全保障能力，以滿足極端天氣和特殊時(shí)段需求；在消費(fèi)端，實(shí)現(xiàn)煤炭多元高效利用，針對(duì)煤電、冶金、建材、煤化工等主要耗煤領(lǐng)域，明確減污降碳高端發(fā)展路徑。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，持續(xù)提升煤炭清潔高效利用水平。

在煤炭綠色開發(fā)方面，將綠色開發(fā)理念和集約化規(guī)模化開發(fā)原則貫穿勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)全過程，推廣應(yīng)用綠色開發(fā)技術(shù)，既保煤炭供給又增綠降碳。

在煤炭智能開發(fā)方面，進(jìn)一步提升智能化水平，推動(dòng)煤炭開發(fā)方式變革。以煤炭洗選加工為例，雖然目前我國煤炭洗選加工已取得顯著成績，但仍面臨著動(dòng)力煤入選率波動(dòng)、選煤廠發(fā)展不平衡、選煤設(shè)備有待升級(jí)、裝備智能化程度有待提高等問題，需與“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)融合，提升洗選加工智能化水平，加快洗選設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。

三是堅(jiān)持綜合施策，推廣應(yīng)用煤炭清潔高效利用先進(jìn)技術(shù)。

目前，我國清潔高效燃煤發(fā)電技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，燃煤機(jī)組參數(shù)、能效、污染物排放指標(biāo)均進(jìn)入世界先進(jìn)行列。未來，煤電產(chǎn)業(yè)需不斷提升機(jī)組參數(shù)、運(yùn)行效率，以適應(yīng)低碳清潔、新能源大規(guī)模并網(wǎng)的靈活性要求。

煤炭正在由燃料向燃料與原料耦合轉(zhuǎn)變。我國煤化工產(chǎn)業(yè)正朝著高端化、多元化、低碳化方向發(fā)展。我國西部擁有豐富的富油煤資源。袁亮表示，應(yīng)加快推進(jìn)富油煤分質(zhì)分級(jí)利用，提升綜合利用效率，減少污染物和溫室氣體排放，為我國實(shí)現(xiàn)油氣自主提供戰(zhàn)略新途徑。

培育新動(dòng)能，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系

袁亮指出，煤炭行業(yè)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育新動(dòng)能，需要構(gòu)建相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

“新型生產(chǎn)關(guān)系是在新質(zhì)生產(chǎn)力牽引下創(chuàng)新形成的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)過程及其相互關(guān)系的總和。”袁亮說，“構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，需要理順政府、市場、社會(huì)三者之間的關(guān)系，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)支持、市場有效驅(qū)動(dòng)、社會(huì)高效協(xié)同的發(fā)展格局。”

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)支持作用。

政府要通過政策協(xié)同、制度供給，促進(jìn)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)公共服務(wù)與金融產(chǎn)品創(chuàng)新。例如，積極參與全球能源治理，推動(dòng)國際新型能源技術(shù)研發(fā)和能源綠色協(xié)作，提升互聯(lián)互通水平，促進(jìn)煤炭資源高效配置和市場深度融合；優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，提升我國國際話語權(quán)。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮市場的資源配置作用。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系，離不開更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制?！痹帘硎荆l(fā)揮市場的資源配置作用，激發(fā)煤炭企業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新潛能，結(jié)合地方要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品制造、市場推廣等有序銜接。

煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。特別是在政策支持下，煤炭企業(yè)可以參與到能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸中，形成更加緊密的合作關(guān)系。

三是完善要素供給，發(fā)揮社會(huì)的高效協(xié)同作用。

袁亮表示，要加強(qiáng)煤炭領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，推動(dòng)包括重大技術(shù)研發(fā)、重大裝備研制、重大示范工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)在內(nèi)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快煤炭行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系，為職工提供更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使其適應(yīng)新技術(shù)和新工作方式。

“煤炭行業(yè)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需發(fā)掘不同地域的資源優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化融合、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合，增強(qiáng)煤炭企業(yè)市場競爭力?！痹琳f。

作者：本報(bào)記者 陶冉 版面編輯：謝吉東

來源：中國煤炭報(bào)

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